陇南武都区玉皇乡：规范化带来新变化

　　原标题：规范化带来新变化

　　记者 杨丽君 肖红 姚琴

　　机关规范化建设如一缕春风，让这个大山沟里的小乡镇焕发出勃勃生机，综合管理水平不断提高，为民服务能力显著提升，群众切身享受到了高效、便捷的服务———

　　规范化建设是一个老生常谈的话题，然而记者在采访中发现，武都区玉皇乡开展的规范化建设，从内涵到形式都注入了鲜活内容。

　　从动员部署到组织实施，三个月时间里，玉皇乡通过试点建设，一个机构设置合理、权责清晰科学、工作运行规范的新平台正在逐步形成。

　　“这种做法有利于解决当前乡镇机关管理松散、权责划分不清、人员忙闲不均、服务意识不强等突出问题，增强乡镇工作活力、提升服务群众水平。”玉皇乡党委书记王源德说。

　　零散的办公环境，从何改观？“办公室组合拳”拳拳到位

　　6月8日，走进玉皇乡政府的经济发展办公室，室内办公环境焕然一新，办公桌椅摆放整齐、岗位牌等一应俱全……

　　据了解，该办公室主要负责制定本乡国民经济发展中长期规划和年度计划，编制村、乡建设发展规划和土地利用规划，编制产业发展计划并抓好落实等。

　　“规范化建设，单位形象得到了提升，群众办事便利了不少。”经济发展办公室主任魏国亮介绍，以前有群众想成立合作社，来了不知道在哪儿办，楼上楼下到处才问，现在进这一个办公室就能解决。

　　这只是玉皇乡机关规范化建设的一个缩影。作为武都区机关规范化建设试点乡镇，玉皇乡将现有机构整合为党政综合办公室、纪检监察审计办公室、经济发展办公室、社会综合治理办公室、社会事务办公室、安监环保办公室共六个办公机构。

　　玉皇乡乡长张玉珊介绍，玉皇乡将全乡干部职工在原身份及岗位不变的情况下，全部整合到相应机构，变分散管理为相对集中分块管理，并将集中分块管理与分片驻村相结合，整合力量统筹开展各项工作。

　　安监环保办公室设立在一楼，主要负责对辖区内道路交通、消防、企业、学校等各行业、各领域的安全生产工作进行日常监管和集中检查整治，消除安全隐患，处理突发事件等。

　　“以前上路查车和检查食品药品安全，要各个办公室喊人，但现在人员统一分工协调，工作更高效了。”安监环保办公室主任孙利飞介绍。

　　运行管理机制不完善，怎么顺畅？“软硬兼施”步步为营

　　硬件设施完成了，规范化运行又迫在眉睫，主要体现在职能不完善、不规范，运行管理机制不顺畅等。

　　为此，玉皇乡又进一步完善工作机制，确保运行规范，坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对干部推荐、重要事项等在党委会上集体研究决定，做到了民主议事、科学决策。

　　“工作职责”“工作制度”“办事流程”……进入玉皇乡每个办公室，这些完善的工作制度、工作流程一目了然。

　　据了解，玉皇乡还同时健全完善重大事项管理机制，如对土地开发、农业开发、基础设施建设、精准扶贫项目等投资数额较大的项目，必须充分调研、酝酿和广泛征求群众意见，进行可行性论证评估。

　　值得一提的是，玉皇乡进一步加强完善干部职工管理，把优秀干部职工放到脱贫攻坚、项目建设、维护稳定、产业发展等关键岗位锻炼培养。

　　“通过规范化管理，工作机制越来越正规，富有操作性。”张玉珊介绍，通过从严落实请销假、首问责任、双岗双责等制度，加强了干部管理。

　　形式与效果“两张皮”，如何破解？服务“一盘棋”完美融合

　　“规范化建设，不仅仅是建栋楼房、换块牌子，更重要的是要完善服务功能，提升服务水平，为群众提供优质服务。”王源德说。

　　在社会事务办公室，刚打工回来的村民杨小斌对记者说，以前来乡里办事情，在乡政府楼上楼下跑，找这个领导签字、那个领导签字，一件事至少来乡里两次，现在顺利多了。

　　走进社会事务办公室负责的便民服务中心，各个办事柜台前放置着岗位标牌，实行亮牌办公，并公布了监督电话，接受群众监督。

　　“这个服务中心的业务过去分别由民政、社保等站所办理，分成四五个办公室，比较零散。”社会事务办公室主任张鹏珍介绍，现在这些站所的民政、计生、社会保障、新农合等事项一并纳入办理，精简了办事环节。对此，社会治安综合治理中心主任张小荣同样深有感触：“办公室就在一楼门口，搞工作协调更加方便，干部积极性提升了不少。”

　　在方便群众办事的同时，乡镇政府的形象也发生了变化。在玉皇乡政府，机关大院处处干净整洁，门口处“踏石留印清廉从政抓铁留痕诚挚为民”格外醒目，办公楼的“24字”方针庄严肃穆……规范化带来新变化。王源德说，乡镇规范化建设的深入开展，让干部职工积极性提高了不少，任务更加明确，办事效率更高，无形中加快了基层工作制度化、规范化、科学化步伐。