评论：人性化执法彰显城市管理智慧

　　5月22日，兰州市西固区城管执法局执法队员像往常一样沿线巡查，每看到一处出店经营的门店，队员便上前微笑着和老板打招呼、敬礼，在福利路开水果店的王女士为了招揽顾客，将招牌放在马路边，影响了行人通行。城管执法队员没有采取以往简单粗暴的执法方式，而是主动上门做思想工作，先后来了十多次，敬了20多次礼。最终，王女士被感动，再也没有违章经营。(据5月23日《兰州晨报》)

　　“赶快搬”、“少废话”，这种简单粗暴的语言是西固城管执法人员以前给商户留下的印象，但现在见面先微笑打招呼、敬礼、细致解释成了兰州西固城管执法人员与商户见面交流的方式，这种工作方式的转变带来的直接效果是，商户配合执法人员的工作，治理乱摆乱放的工作比以前容易多了。

　　兰州西固城管执法人员面对占道经营不扣东西，文明耐心执法无疑值得推崇，也获得了市民的支持，理当称赞。

　　一个时期来，一些地方的城管人员在治理占道经营、流动摊贩时，发生多起野蛮执法、暴力执法事件，受到公共舆论的批评。相比之下，兰州西固城管执法人员治理占道经营现象，做到文明执法、人性化执法，无疑彰显了管理智慧。

　　今年以来，西固区城管执法局结合“治转提”专项行动，进行了一系列有益尝试，要求执法人员与监管对象接触时应主动示意，纠正违章行为前，必须先向当事人敬礼。同时，将“少废话”、“你想怎么样”等20多条容易引发矛盾的话语列为执法人员禁用语。从人性化管理入手，解开城市管理这道难解的多元方程式。

　　毋庸置疑，城市管理是社会管理不可或缺的重要组成部分，随着城市化步伐不断加快，在构建社会主义和谐社会的大背景下，人们对城管执法越来越重视，要求也越来越高。一些地方城管“踢摊子式”的执法，简单、粗暴，令群众反感。

　　其实，城市管理中，管理是手段而非目的，归根到底，是为了让城市变得更美好，让生活更美好。即是说，要在具体治理中，做到文明执法、注重人性管理和服务。但当下，一些地方城管“踢摊子式”的执法，就逾越了执法限度，简单、粗暴的执法行为，连规范管理都算不上，何谈服务？

　　就此而言，兰州市西固区城管治理占道经营文明执法、人性执法，蕴涵着很浓厚的善治思维，理当推崇，并冀望形成长效机制。当然，人性化执法并不意味着妥协、被动地放松监管，而是要通过疏堵结合的方式引导摆摊设点从无序经营走向有序经营。