评论：共享单车实名制考验政企联动能力

　　5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求运营企业加强线上线下服务能力建设，合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理。要求实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等，并要求推广运用电子围栏等技术。

　　(详见今日《兰州晨报》A07版)

　　共享单车用户实名制注册与使用，没有什么现实阻力，目前在运营的共享单车注册与使用，与用户的微信及其支付系统绑定在一起，手机及微信本身执行的就是实名制，不管是后台还是前台重新登记，既不存在技术障碍，也不存在用户的不习惯，不是什么难事。

　　与所有领域的实名制要求一样，共享单车实名制，依然是管理手段，满足公共安全与公共秩序管理的需要。共享单车自诞生之日起，与特别的便利一样突出的是特别的混乱，共享单车用户乱停乱靠、不遵守交通规则，甚至恶意毁坏车辆的现象比较常见。

　　实名制对于共享单车来说，首先是一种约束，谁用车谁就对用车的行为负责，有实名制留此存证，诸多的陋行会由此收敛几分。不过，徒法不足自行，没有管理与服务支撑的实名制，作用是有限的。共享单车是互联网+的产物，线上与线下管理与服务的融合，显得尤为重要。共享单车乱象，既有城市交通资源紧张的局限，也有地方政府部门如城管、交警等对接管理的缺位，实名制作为管理的抓手，考验共享单车运营企业，也考验政府能否建立起联动的管理机制，避免线上与线下“两张皮”。

　　落实共享单车实名制管理，首先需要细化政企线上与线下的责任与义务，政府要为共享单车的运营创造条件，如规划建设自行车车道、停放点，规范共享单车路段管理设计等等；平台则要强化共享单车运营的安全保障义务，如建立与运营匹配的维管队伍、为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险、在指定的停车场地布施电子围栏，做到各司其职。其次则需要推动部门行政管理与平台运营管理的结合，如建立共享单车占道执法处罚联动机制、共享单车交通违法黑名单制度等，让平台既是管理的对象，也是管理的延伸，共同维护共享单车交通参与的秩序，严格约束用户用车的行为。

　　共享单车实名制考验政企联动能力。城市在结合实际鼓励共享单车发展的同时，应将其运营真正规范起来。