兰州市西固区“治转提”专项行动系列报道之一 “五位一体”推动作风大转变（图）

　　整治校园环境

　　聚焦问题措施跟进

　　西固区以创建全国文明城市工作要求和标准，下发了《西固区创建全国文明城市总体方案》，配套出台《西固区精神文明建设指导委员会成员单位工作职责》、《西固区文明单位、文明村镇、文明社区建设管理办法》、《西固区乡村学校少年宫考核管理暂行办法(试行)》、《西固区道德模范、好人评选表彰奖励暂行办法(试行)》、《西固区创建全国文明城市工作奖励和问责暂行办法(试行)》、《西固区志愿服务项目资金管理暂行办法(试行)》、《西固区志愿服务星级认定和激励回馈制度》等多项办法和制度，以提高城市精细化管理水平和城乡居民文明素质为基础，以创建文明单位和行业为抓手，聚焦问题，虚功实做，全力实施“12386”文明城市创建工程，构建地企联合、上下联建、部门联手、城乡联动、社会联创的工作格局。

　　“12386”即：围绕一个目标:打造人文、活力、幸福西固。立足两个提升：提升市民文明素质、提升城市文明程度。实行三个全覆盖：宣传动员全覆盖、创建文明单位全覆盖、督查跟进全覆盖。建设八个良好的发展环境：廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。突出抓好六项工作：加快基础设施建设、提升城市精细化管理水平、丰富少年宫活动、拓展道德讲堂内涵、支持和发展志愿服务组织、强化好人和道德模范的品牌示范效应。同时实施六项具体措施，充分保障创建工作的顺利开展。

　　(一)建机制。在充分讨论的基础上，出台符合我区实际，便于操作的“考评办法、问责办法、好人和道德模范奖励办法、领导联系制度、设立公益基金”等，为实现创建主体明晰化、创建指标定量化、监督检查日常化、精神物质导向化、责任追究制度化，夯实基础，助推全国文明城市创建工作。(二)抓宣传。借助兰州打造无广告城市的契机，使社会主义核心价值观的宣传进入居民小区、楼院，设立与小区环境一致的高品质的公益广告(宣传长廊、宣传景观、好人墙、文化楼道等)，以细雨润无声的方式，使社会主义价值观渗入到群众生活环境的方方面面，推动核心价值观落细、落小、落实，入眼入脑入心，力促公民思想道德建设。(三)拓讲堂。以扎实开展道德讲堂为抓手，拓展内涵，组建基层宣讲团(各级好人、道德模范、志愿者和社区工作人员)，从形式上做到九个流程,即问自己、唱歌曲、学模范、诵经典、悟字理、发善心、行善事、敬道德、送吉祥。从内容上做到事迹真实、生动、感人，用身边人讲身边事，精准诠释核心价值观，让道德讲堂美起来、动起来、活起来，助推市民立德修身。(四)运项目。设立志愿者公益基金，在了解掌握居民需求的基础上，运作服务项目，以资金的撬动作用，通过公益项目(志愿者服务项目)的运作和具体实施，培育本土化的志愿者服务团队和公益组织。由志愿者服务比较虚、不连续、活动单一、群众参与度低向制度化、专业化、多元化、连续性转变，使志愿者服务成为创建文明城市的实有载体。(五)奖好人。建立“好人”推送机制，设立“道德模范、好人”奖励资金，健全“好人”的关爱帮扶机制，完善道德模范优惠待遇实施办法，解决道德模范、好人代表乘车参加各项公益活动的实际困难(参加活动按照下乡和去近郊市区的有关规定报销车费和误餐补助)，使“好人有好报”落到实处，放大好人的品牌效应和示范效应，筑牢涵养好人精神的基础。(六)搭平台。借助信息化、网络化，推广“在线创建，动态管理”平台，实现全区所有单位创建全国文明城市工作台账化、档案电子化、创建网络化、考核数字化、管理动态化、宣传多元化的目标。同时，引入第三方考评机制，聘请第三方参与我区创建测评工作，真正使考评排名结果公开、公平、公正，倒逼各部门、单位落实创建任务，实现“规范有序、整洁卫生、温馨和谐”的社会氛围。

　　清理卫生死角

　　领导垂范干部带头

　　近日，西固区委、区政府下发文件，让全区28位“县官”领到了一份沉甸甸的“日程表”。这份“日程表”上规定的事项，意味着这些县级领导们的身份由“指挥官”变成了“技术员”；工作方式由“坐着听”变成了“跑着干”；工作场所也由机关大楼搬到了基层一线。

　　这份文件通过建立《牵头乡镇工作制度》、《包抓项目工作制度》、《“四联系”工作制度》，分别规定区四大家主要领导牵头负责1至2个乡镇，针对各牵头乡镇全面建成小康社会短板，坚持“一周一调研、一月一座谈、一季一观摩、半年一考核”的工作机制，落实“决胜小康攻坚年”各项任务；实行“一个项目、一个包抓领导、一套方案、一抓到底”的推进机制，每周至少深入项目现场1次、每月召开一次推进会、每半年组织全区科级领导干部观摩2至3个进展顺利和进展滞后的项目，通过指导、协调、督查、落实的方式推动项目建设，并由四大家主要领导对项目进展缓慢、推动落实不力的包抓领导分别进行约谈；由每名县级领导分别联系1至2个乡镇、街道，1至2个行政村，1个企业和部分人大代表、政协委员，并要求在两年内，区委、区政府主要领导要跑遍所有部门、乡镇、村社以及企业，区委、区政府分管领导要根据任务分工，跑遍各自分管工作范围内和联系单位的所有点，区人大、区政协以及其他县级领导要跑遍所有的联系点；同时，每月至少深入联系乡镇(村)2次，每季度至少深入联系企业1次，每半年至少联系人大代表和政协委员1次，每月要深入联系村群众家中开展一次走访活动，根据“双联帮扶”工作要求，做好联系村、困难户的帮扶工作。

　　为官一任，勤民听政，昃食宵衣，方得始终。这份“日程表”，不仅仅为“县官”们修正了“官像”、摆正了“官位”、纠正了“官威”，更重要的是让“县官”们改变了作风、领到了责任、感到了压力，以优良的工作作风、主动的服务意识和高效的工作效率，以上率下，发挥带头示范作用，与全区干部群众“撸起袖子一起干”，落实全区“决胜小康攻坚年”行动中的各项任务，确保完成2018年全面建成小康社会的目标任务。

　　董永前 季刚