评论：游乐项目是游戏，但监管不可“玩耍”
原标题：游乐项目是游戏，但监管不可“玩耍”
作者：沈峰
近日，重庆丰都县朝华文化公园游乐场发生了一起安全事故。当时正在进行“遨游太空”游乐项目，一条安全带突然断裂，致一名13岁女孩被甩向高空，后送医院抢救无效死亡。据国家质量监督检验检疫总局通报，经初步调查，事故原因为安全带断裂，安全压杠未有效压紧。
(据2月6日《北方新报》)
近几年，各类游乐场所屡发安全事故，摩天轮车厢翻转、过山车脱轨、蹦极绳索断裂……游乐园瞬间变“失乐园”，给节假日期间陪孩子游玩的人们提了一个醒：我们花钱享受到的服务，真的安全吗？
无论是企业安全生产事故，还是游乐设施安全事故，其实都可以归结到一个法则上，即航空安全领域知名的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。该法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再完美的制度，不落到实处都将导致严重事故发生。
“海恩法则”启示我们：一项制度、一条规定、一个流程，都要照章办理。怕麻烦、图省事，工作中就会心存侥幸，偷工减料。或许一次、两次操作没有问题，但是习惯成自然。一旦外部因素触发，就会造成事故的发生。
毋庸置疑，预防事故必然要建立在防患未然的基础上。正如国家质检总局2014年起施行的《大型游乐设施安全监察规定》指出，大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。运营使用单位应当开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录。在国家法定节假日或举行大型群众性活动前，运营使用单位应当对大型游乐设施进行全面检查维护，并加强日常检查和安全值班，等等。
然而，蹊跷的是一份检测报告上，重庆市丰都县朝华文化公园这个“遨游太空”游乐设备刚在2个月前进行了质量检查，检验合格，但在相关网站上查询，却仅有一条2013年的报检信息。如果这里面有什么猫腻，无疑又印证了“海恩法则”，更说明有关部门的渎职和失职。试想，如果监管缺位，经营者只顾赚钱而忽视游乐设施的安全维护、保养等，那么安全隐患的梦魇就会躲在暗中伺机而动。其实此番重庆丰都朝华文化公园“遨游太空”事故完全可以避免：如果经营者在每一轮游戏结束后都仔细检查安全带等安全环节，如果监管部门对“遨游太空”项目设施例行检查……
游乐项目是游戏，但监管不可“玩耍”。面对游乐设施的遍地开花，监管要跟得上，变事后追责为事前监管。如果总是在发生游乐设施事故后，职能部门才雷厉风行地治理和整改，其实也说明监管失职。所以，监管部门首先要沉下去，用监管系好游乐项目的“安全带”，发现设施存在安全隐患，要坚决叫停整改，决不能让任何安全隐患钻空子。
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