甘肃省委、省政府出台《关于推进供给侧结构性改革的意见》

　　原标题：省委、省政府出台《关于推进供给侧结构性改革的意见》推进“十大扩消费行动”形成消费新热点

　　中国甘肃网12月14日讯 据鑫报报道(记者 吴少华)近日，省委、省政府出台了《关于推进供给侧结构性改革的意见》。《意见》提出，我省将坚持问题导向、有的放矢，以重点领域、关键环节为突破口，推进全省供给侧结构性改革。

　　《意见》明确提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务目标。在去产能方面，将全面完成“十三五”压减产能目标，到2020年底，压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨；压减落后煤炭产能约991万吨。在去库存方面，工业领域以煤炭行业为重点，将通过加大外销和鼓励省内电厂加大用量等举措，达到基本产销平衡；房地产领域将逐步消化商品房存量，力争到2019年底，商品房库存周期明显缩短，商品房去库存周期控制在18个月以内。

　　《意见》提出，在去杠杆方面，我省将切实降低企业“过桥”融资成本，加快推进住房和汽车贷款资产证券化。“十三五”期间信贷投放保持年均19%左右的增速，力争实现直接融资3500亿元。在降成本方面，将全面降低企业税费成本、融资成本、制度性交易成本、人工成本、物流成本以及用能用地成本，到2018年底，企业生产经营成本明显下降，企业盈利能力显著增强，企业平均税负、涉企行政性收费、企业“三项费用”占比、社保缴费比例、物流总费用率等显著降低。在补短板方面，坚决打好脱贫攻坚战，优先补齐扶贫短板，确保到2020年全面完成288万贫困人口精准脱贫目标任务，实现与全国一道步入小康社会目标。

　　《意见》明确，我省将把供给侧结构性改革任务完成情况纳入各牵头部门和相关市州绩效考核内容，对工作成效突出的给予表扬，对工作推进不力的予以通报批评、责令整改，造成严重后果的严肃追究责任。

　　在各项重点工作的开展中，我省将推进“十大扩消费行动”，形成消费新热点。其中，加快培育消费新领域。深入推进城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动等“十大扩消费行动”。推进新型城镇化建设，加快城市的生产性和生活性服务配套建设，以教育、医疗、文化、体育等社会事业发展为重点，形成新的消费热点。此外，对“僵尸”企业加快破产，坚决淘汰。对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业，坚决采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。对技术较先进、管理较好、通过扶持能够脱困的特困企业进行转型升级；对产品有发展潜力的特困企业，通过产权、债务重组等途径，降低债务负担，支持其尽快脱困；对产能过剩、经营困难、丧失竞争力的“僵尸”企业，加快破产，坚决淘汰。

　　最后，全面开展住房公积金异地互认和异地贷款政策。多措并举去库存。推动建立煤电联动机制，倡导企业在同质同价前提下优先使用省内产品。加大城市棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力度，力争2016年全省棚改货币化安置率达到50%以上。对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。放宽住房公积金贷款政策，全面开展住房公积金异地互认和异地贷款政策，为农民工开设住房公积金缴存账户建立“绿色通道”。完善供地机制，建立城镇用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，使房地产供给有效对接需求。扩大租赁补贴范围，对符合城镇住房保障条件并租赁住房居住的家庭，与户籍人口家庭同等对待，按标准逐月发放住房租赁补贴。