借“一带一路”机遇 甘肃特色产品扎堆“出国”

　　原标题：加大对中西亚、中东欧地区的市场研究和投入

　　借“一带一路”机遇

　　甘肃产品扎堆“出国”

　　关注“甘肃供给侧改革这一年”系列报道之·外贸篇

　　中国甘肃网11月3日讯 据西部商报道 (记者 祁瑞龙) “与内贸不同，外贸主要面向的是广阔的海外市场，因此外贸要推动供给侧改革，就必须要有国际视野，着力点是打造竞争新优势。”甘肃省商务厅相关人士对西部商报记者说，推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大国策。针对外贸领域的供给侧改革，外贸需求侧在外，供给侧改革更有必要。外贸供给侧改革要有国际视野，着力点是将过剩产能转化为优势产能。甘肃把握“一带一路”政策导向，帮助甘肃企业主动向西推广优质产能和比较优势产业，强化对中西亚、中东欧地区的市场研究和投入，支持大型企业实施“走出去”战略，大力促进甘肃省外向型经济的发展。

　　上半年甘肃外贸进出口实现双增长

　　在推进供给侧改革的关键阶段，我省先后出台三个强力推进供给侧结构性改革的实施意见，2016年7月27日，省政府办公厅印发《关于促进外贸回稳向好的实施意见》。《意见》提出，依托兰州国际港务区、兰州新区综合保税区，加快国际物流业发展，努力实现兰州至迪拜货运包机常态化运营。

　　《意见》指出，进一步完善加工贸易政策。综合运用财政、土地、金融政策，积极引导加工贸易向我省转移。以兰州新区、国家级和省级开发园区、兰州新区综合保税区、兰州国际港务区、武威进境木材监管区等为承接平台，加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应。加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款，对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。

　　实行积极的进口政策。紧抓国家降低部分日用消费品关税契机，争取设立口岸进境免税店，合理扩大免税品种，丰富省内消费者购物选择，引导境外消费回流。加快建设兰州新区综合保税区和武威保税物流中心进境肉类指定查验场所、武威进境木材监管区、兰州中川国际机场进境冰鲜水产品、进境水果和种苗指定口岸，促进相关商品扩大进口。

　　“引导企业参加各种国际展会，利用国际展会与外商洽谈合作，拓展国际市场，收到了良好效果。”省商务厅相关人士说，今年上半年，甘肃省实现外贸进出口297亿元，同比增长10%，6月当月实现进出口74亿元，同比增长1.9倍，环比增长1.7%；其中出口60.2亿元，同比增长3.1倍，环比增长8.7%。增长速度以倍为单位计算，这就不仅仅是一组简单的数据，而是反映甘肃外贸在推进供给侧改革中斩获的骄人成绩。

　　推出“同线同标同质”落实供给侧改革

　　进出口是供给侧的重要元素，连接国内国际两个市场，检验检疫部门处于进出口质量的重要接点，对进出口商品，对外贸企业，对出口产业营商环境具有重大影响，在推进外贸供给侧改革中大有作为。甘肃检验检疫局积极发挥职能作用，主动探索改革发展，为推进甘肃外贸供给侧改革作出了重要努力。

　　今年6月2日，甘肃检验检疫局正式启动出口食品企业内外销“同线同标同质”帮扶工作，服务出口食品企业开拓内销新市场，力求改善国内消费者生活品质，满足国内高端消费需求。“同线同标同质”是指出口企业在同一条生产线上，按照相同标准生产出口和内销产品，使供应国内、国际市场的产品达到相同质量水平，其实质是供给侧的一场质量革命。

　　“我们通过开展专题座谈、问卷调查、调研走访等形式调查了解出口食品企业开拓内销市场的帮扶需求，据此建立帮扶档案，成立帮扶工作组开展帮扶工作，助推出口食品企业内销转型升级。”甘肃检验检疫局相关人士昨日接受西部商报记者采访时表示，除此之外，该局多渠道帮扶企业开拓内销市场，引导获得HACCP认证、GAP认证等企业登陆国家认监委“同线同标同质”公共信息服务平台和其它商务交易平台，产品进驻“三同”销售实体店和超市，帮扶传统出口食品企业开拓内销新渠道，实现多元化发展。

　　“‘同线同标同质’”可让外销企业拓展更大的市场空间，降低企业成本。”陇南长城果汁饮料有限公司相关负责人表示，企业通过开拓“三同”内销渠道，今年1~9月，该企业的拳头产品——浓缩苹果汁内销已超过240万元，同比增长41.18%。甘肃检验检疫局的统计数据显示，目前，全省已有21家出口食品企业登录国家认监委“三同”信息服务平台和其他“三同”商务采购平台，8家次企业产品入驻供港生鲜等“三同”实体店。

　　甘肃特色产品“出国”满足国际市场

　　“外贸供给侧改革，根本上是要提高外贸产品和服务供给体系的质量和效率。”甘肃储恒源贸易有限公司董事长马晓军告诉西部商报记者，过去甘肃省鲜活农产品出口主要依赖外地客商，没有掌握出口渠道，只能处于产业链末端。现在依托供给侧改革红利，通过参加省市商务部门组织的各种境内外展会，和国外许多客商建立的长期的合作关系，也实现了鲜活农产品的直接出口。

　　“外贸供给侧改革就是要开拓和满足国际市场中的中高端需求，将我省特色产品卖到国外去，通过占据高端市场夯实外贸平稳发展的基础。”甘肃储恒源贸易有限公司董事长马晓军说，其实国外许多客商都非常喜欢甘肃的特色产品，尤其是农产品。目前，该公司向国外出口静宁苹果、小扁豆、大豆等各类农副产品涉及美国、伊朗、俄罗斯、哈萨克斯坦等70余个国家和地区。

　　业内人士：应在跨境电商方面给予外贸企业大力支持

　　采访中，部分外贸企业负责人也表示，从商品质量和服务的供给方式上看，外贸供给侧改革亟待创新。目前，从供求关系上来看，不是简单的产品过剩问题，而是产品的结构性失衡问题，即低端产品的供给大于需求，而高端产品的供给则显著不足。

　　有业内人士表示，由于技术改造和研发投入不足，目前我省大多数行业和企业没有自己的核心技术、知识产权和核心品牌。因此，我省必须加大对技术研发的投入力度，提高技术水平，并加快利用先进适用技术和高新技术改造提升传统劳动密集型产业，使其获取新的竞争优势。加强基础研究的自主力度，加强产学研合作，促进科技成果的转化。未来我省外贸供给侧改革，从制度完善角度看，需要有力的知识产权保护、高效的外贸管理体制和进一步扩大开放领域。此外，我省应该在跨境电商方面给予大力支持，要努力制定跨境电商产品检验检疫申报放行监管模式、探索适合跨境电商特点的海关通关管理模式等方面的政策创新。

　　延伸

　　我省公布《促进供给侧结构性改革52条税费政策措施》

　　52项减税费政策力挺供给侧改革

　　中国甘肃网11月3日讯 据西部商报道 (记者 祁瑞龙)为深入贯彻《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见》精神，促进和支持全省供给侧结构性改革，甘肃省国税局、省地税局、省财政厅联合对近年来国家和省上出台的有关支持供给侧结构性改革的税费政策进行了整理汇总，形成了《促进供给侧结构性改革52条税费政策措施》(下称《措施》)，要求各市州、国税局、地税局、财政局认真抓好落实。

　　《措施》中包括降低房地产企业税费、对公共租赁住房免征房产税、购置1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车购税等政策，既有普惠性的减税降费政策，又有针对特殊行业、领域和交易行为的个性化减税政策，还有减少制度性交易成本的具体措施；既涉及到增值税、所得税等主体税种，又涉及土地增值税、房产税、契税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等地方税种，还涉及行政事业性收费和政府性基金政策。