庆阳镇原县实施精准扶贫工作侧记

　　原标题：镇原县实施精准扶贫工作侧记

　　“2016年脱贫20个村5.1万人，2017年脱贫20个村4.1万人，贫困面下降到2.38%，实现整县脱贫。”这是镇原县委、政府一项艰巨任务，也是一个庄严承诺。当前脱贫攻坚拔寨的冲刺阶段，必须解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，坚持精准扶贫，实现精准脱贫。

　　带着问题，记者深入殷家城乡北岔，通过解析贫困村的个案，探寻打赢脱贫攻坚战的新路径。

　　车行镇原县殷家城乡山区，越往深处路越窄越陡，县道转崎岖村道，路尽头就是殷家城乡北岔村，这是镇原县最偏远的贫困村之一。全村161户人，散居在几条大山的沟壑只见，山多田少，交通不便。精准识别后，村里还有111户贫困户。怎么扶贫、如何脱贫？

　　靠自身，难！村支书王伟坦言，村里没啥像样产业，还有基础条件差。老办法扶贫，也难！要是拿钱扶，村上贫困面大，资金到户也是杯水车薪，没有啥大作用。要是扶“龙头”，个别人富了，带不上贫困户，又咋办？王支书直言：“如今的扶贫，真要换个扶法！”

　　“要让群众有致富的积极性，尽快脱贫，就要破解村上的水电路田等基础瓶颈制约。”这是县委书记李崇暄在北岔村“解剖麻雀”后开出的药方。为此，北岔村结合全县实施贫困村一条硬化道路、一个主导产业、一个村级标准化卫生室、一处幼儿园、一个电子商务示范店、一处村级文化活动场所的“六个一”工程，积极改善村级基础设施条件。村支书王伟介绍，精准扶贫实施以来，村上实施了殷家城至北岔19公里通村油路工程和村部街道铺油改造工程，新修村组道路8条30.1公里、新建上水工程1处、新打小电井36眼，延伸高压线路1.5公里，彻底改善了村上基础条件，也激活了群众想发展产业的活力。

　　“基础条件改善了，群众要致富找不对路子也不行。”王伟说。

　　“精准扶贫，不落一人。”县委书记李崇暄多次在北岔村调研时要求。那如何做什么才算是精准？北岔村驻村第一书记许金星说，必须一家一户因贫施策，从“千篇一律”向“私人定制”转变。我们把增收的目标放在发展“地膜粮、养寒羊”两大支柱产业上，但不是每个贫困户都适合，111个贫困户，家家情况不同。

　　今年，驻村帮扶工作队和村干部一起入农户、摸实情，梳理出一本本精细的扶贫台账：

　　46岁的西岔组村民叶文骞，有头脑、有劳力，最缺资金。想发展养羊项目，通过互助协会贷款3万元，这个家庭就能脱贫。

　　南庄组村民李宏录家里三个孩子上学，两个孩子上大学，生活负担重。对于这样的家庭，通过教育助学，就能渡过难关，自身再发展壮大养羊产业就能脱贫。

　　五保户陈广文，年近70岁，缺劳力致贫。住着低矮、潮湿的土坯房，每月靠90元养老金生活，一年吃不上几次肉。这样的贫困户，只有靠政策兜底脱贫。

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　　因户施策，只是镇原县探索实施精准扶贫落实贫困户一名帮扶干部、一个致富门路、一处安全住房、一处安全饮水、一个技术明白人、一笔扶贫贷款精准帮扶“六个一”措施的缩影。

　　目击贫困，更体会到脱贫攻坚之难。驻村“第一书记”许金星感慨，村里大部分贫困户，都是难啃的“硬骨头”，大多因病、缺劳、缺技术，其中70%没有能力外出务工。

　　对症下药。一户一个脱贫计划、一套扶贫措施，111户人的脱贫路径清晰起来，通过产业扶贫、危房危窑改造、教育助学、大病救助等方式让每一户都能脱贫，同时鼓励扶持一户种植15亩以上的玉米，养殖20只寒羊，一年下来就能收入3到4万元，群众就有了致富信心。从而，精准扶贫工作也实现了从瞄准区域到瞄准个体的转变。

　　北岔村在逐户制定产业帮扶计划的同时，村里很快办起了养羊场、养猪场，建起了苜蓿加工企业和电子商务平台。帮联单位和干部争取扶贫资金100万元，成立了资金互助协会。为让每一户群众家有个技术明白人，县乡免费向群众赠书300余册，并邀请高校专家、农技人员、“田秀才”开展技术讲座和实地培训7次受训600多人次。有了资金、技术，村上的群众致富劲头越来越足。

　　为让百姓能有更多的收入渠道，电商扶贫让人看到新机遇。“没想到，第一年‘触网’，就把村里一大半土特产销出去了。”41岁的刘龙在家小超市内建起“农村电商服务站”，销售核桃、小杂粮、土蜂蜜等农副产品，让他初尝甜头，他又打算把村里的土鸡、土鸡蛋也卖出去。

　　精准扶贫让北岔村谱写出一曲“荒山穷沟大变样”的凯歌。如今，北岔村种植全膜粮食6500亩，羊存栏户均18只，家家地膜粮、户户养寒羊的产业格局已初步形成。今年，22户计划脱贫户人均纯收入可达到4383元，已经提前脱贫，迈入小康大道。(记者慕诚)