定西渭源县秦祁乡“四举措”推进综治维稳工作再上台阶

　　2016年以来，秦祁乡党委、政府以矛盾纠纷排查调处为主要抓手，将综治维稳作为全乡重点工作来抓，按照“先稳定后发展，抓稳定促发展”的工作思路，通过四项举措解民难、排民忧，全乡信访工作呈现出“一重视二好转三提高四控制”的良好势态(一重视即乡村社三级干部高度重视；二好转即信访工作格局和党群干群关系明显好转；三提高即信访办结率提高、罢访息诉率提高、群众满意率提高；四控制即赴省进京越级上访得到有效控制；群体越级上访得到有效控制；辖区内喝酒赌博、邻里之间不团结闹矛盾的不良局面得到了有效控制；群众不配合干部工作的现象得到了有效控制)。

　　一是抓班子、压担子，完善责任体系。乡党委、政府始终把综治维稳作为一项重要的政治任务来抓。坚持“守土有责”，成立了由乡党政负责人任正副组长的工作领导小组，实行党政一把手负总责、分管领导具体抓，包村领导和各村党支部具体负责的工作格局。逗硬奖惩激励机制，加大对综治维稳工作的督查考核力度，结合制定的《秦祁乡村干部百分制绩效考核管理办法》，努力激发干部工作活力，营造了人人关心、户户支持、全员参与的综治维稳良好氛围。

　　二是抓机制、严管理，加强常态管理。结合工作实际，将各种行之有效措施办法规范化、制度化，形成了一套用制度管人、管事的有效机制。建立矛盾纠纷排查制度。各行政村实行周四矛盾纠纷排查调处零报告制，各村每周，结合中心工作的开展，深入村社和农户开展一次矛盾纠纷排查，进一步加强动态情况掌握和分析预测，促进问题早发现、早控制、早化解。乡综治维稳中心每15天召开一次综治工作例会，进行阶段性小结，讲评工作开展情况，剖析存在的问题。建立领导分工责任制度，对重大信访维稳问题，明确专人，实行包案包户包人。建立维稳值班制度。坚持“防微杜渐，未雨绸缪”，抓好双休日及重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，落实24小时带班值班制度。

　　同时，加强对乡村社三级干部综治维稳相关法律、政策培训，创新综治维稳工作考评管理，提升干部整体素质和能力，进一步优化村级维稳队伍结构，同时加强以《信访条例》《人民调解法》等为重点的专题培训，充分发挥民调委员会的村综治巡逻队的作用，提升基层干部依法办事和群众工作能力。

　　四是抓整体、打预防，推进统筹施治。乡党委政府把日常帮教与全面管理相结合，把事前预防与事后处置相结合，把重点治标与核心治本相结合，在各行政村定期召开会议宣讲政策感化群众，联系各学校强化学生的德育教育，通过开展“小手拉大手，家长孩子同步走”活动，针对家中发生重大事故群众，动员亲朋好友、邻里乡亲及时疏通情绪，帮助开展监测，预防发生二次变故。通过村级民调委员会、领导定期走访接访和工作联系点制度等，掌握民情信息，畅通诉求渠道，疏导矛盾纠纷，切实解决群众关心的热点、难点问题，做到小纠纷不出社，大纠纷不出村，疑难纠纷不上交。乡党委政府充分认识到制约和影响社会稳定的因素归根结底表现在一个“穷”字上，结合促农增收、低保、精准扶贫精准脱贫等工作，在抓好农业产业结构调整，加大群众技能培训和就业服务的同时，千方百计让农民有事可为、有钱可挣。对患有精神病和间歇性精神病人员，本着治病救人的原则，将患病人员纳入农村最低生活保障范围，另衔接相关医院对患者及时救治，衔接县民政、卫生部门按相关规定对患者进行临时救助和医疗救助。