市民在合作市街头散步。合作市委宣传部供图
为保证各部门、单位之间的协作,甘南州明确了各部门的责任范围和具体整治内容。要求环保、国土、水务水电局等综合执法部门,加大执法监督处罚力度,依法严厉打击破坏生态环境行为;旅游部门从严整治旅游市场混乱、随意宰客、暴力收费等干扰旅游发展秩序的突出问题,切实保障旅游消费者的合法权益;林业、农牧局对州域内的荒滩野地、裸露沙化草场详细调查排摸,通过项目资金支撑,列出年度补播恢复治理计划,稳步推进实施,对歪斜、破旧的林地草场围栏进行修复更换;交通、公路等路政执法部门全面开展公路沿线废弃砂石料场、工棚厂房、机械设备和坑洼滩涂恢复治理工作,继续规范更新各类公路标识牌,清理整治公路沿线护坡墙体上的违规广告,综合整治沿线各收费站、服务区、停车区周边的环境卫生;运管部门全面清理公路沿线废旧破损长途客车停靠站点,整顿运营秩序,整治运营车辆脏乱现象;要求工商部门继续加大监管执法力度,狠抓“禁塑”工作,从严监管户外广告设置,督促沿街商铺严格落实“门前三包”责任制等。
游客在风景如画的临潭县牛头城观景台留影。记者 赵梅
健全“五大机制”确保整治长效
城乡环境卫生综合整治贵在坚持治理,建立长效机制尤为重要。甘南州要求全州严格执行《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准(试行)》,各县市结合实际制定《实施细则》,确保城乡环境卫生综合整治工作有章可循。同时,制定《甘南州城乡环境卫生综合治理条例》,提交州人大审议,以立法形式进行固化,切实推动城乡环境卫生综合整治工作步入经常化、规范化、制度化、法治化轨道;要求建立分片包抓机制,通过建立地级领导包抓县市责任制,帮助县市理思路、定措施、解难题,加强协调指导、督促检查。建立县级领导包片责任制,各县市对辖区内的环境卫生采取网格化管理,划片包干、责任到人,靠前指挥,重心下移,层层传导责任压力,确保整治工作有力有效;要求各县市建立日常监管机制,明确城乡环境卫生综合整治监管执法主体,进一步加强执法主体队伍建设。围绕日常巡查、举报监督、综合执法、依法查处等重点环节,建立健全长效监督管理机制,跟进常管长治的有效措施,保证综合整治成效不反弹、不回潮。
舟曲县在公路沿线种花种草。资料图片由甘南州州委督查室提供
甘南州将进一步建立考核评价机制和责任查究机制。通过建立健全“签字背书”制度,逐级逐层签订目标管理责任书,把任务逐项逐条靠实到责任主体,建立工作台账,实行对账销号,确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。要把各级各部门和各级干部在综合整治的工作业绩纳入年度综合考核范畴的具体办法,实行州、县、乡分级考核,同考评、同奖罚,以严格的考核倒逼综合整治。要研究出台《甘南州城乡环境卫生综合整治问责办法》,进一步明确问责情形、问责方式、问责程序。严肃查处整治工作中慢作为、不作为等失职行为,以严格的问责问效督促各级综合整治落地见效。
整治后的临潭农牧村一角。卓尼县委宣传部供图