夜市经济：利民和不扰民如何兼得——兰州正宁路夜市启示录

　　记者 薛巍敏

　　日前，兰州市政府办公厅下发了《兰州市夜市街区改造建设实施方案》，该方案明确提出，到2018年，全市建成市级特色型夜市街区5条、创业型夜市街区10条，创造就业岗位1万个以上，实现社会消费品零售总额70亿元以上；到2020年，全市建成市级特色型夜市街区10条，创业型夜市街区20条，创造就业岗位2万个以上，社会消费品零售总额突破100亿元，打造具有全国影响的夜市品牌。一石激起千层浪，在兰州民众心中,“夜市”一词五味杂陈，而未来夜市的发展又该何去何从呢？

　　一条夜市街区的成长

　　“一碗热腾腾的鸡蛋牛奶醪糟配上一块美味的油饼，亦或是一把香辣的羊肉串加上一碟鲜香的羊杂碎，构成了兰州人对夜市美食的质朴回忆。”如同许多在兰州土生土长的八零后一样，家住双城门的姜宇恒见证了正宁路夜市从无到有、从小到大的发展历程，也对这里有着特殊的感情。

　　在姜宇恒的回忆里，正宁路夜市最初都算不上一个市场，只是到了晚上会有零星卖小吃的摊贩摆在街道两边，一切看起来都“不怎么成气候”。那时候他刚上初中，父母忙着工作，有时候顾不上他吃晚饭，就会给他留三块钱让他到楼下吃碗羊杂碎或者吃个烤羊肉，“那时候还是有门头的小店，人也不多。”

　　当时的姜宇恒，甚至不知道正宁路的准确名称，而且在他看来，正宁路“美食夜市”之所以红火起来，还要归功于当时先出现的“百货夜市”。

　　“这里刚开始晚上卖各种杂货的商贩居多，通俗点就和现在的张掖路夜市差不多，凭借优惠的价格当时吸引来不少人买东西，逛街饿了自然而然吃东西的人也就多了。”渐渐地，姜宇恒家楼下的餐馆越来越红火，从三四家小店越变越多，来吃饭的人也开始络绎不绝。

　　即便是现在名气响当当的正宁路夜市，也曾遭遇过寒潮期，“有一年不知怎么的，卖百货商品的全部不让摆了，这里的人气一下降到了谷底，很多在夜市卖小吃的摊贩都撤了。”

　　不过，坚强的正宁路夜市还是挺了过来，因为卖的小吃味好价优，吸引了不少兰州市民慕名而来。2012年，《舌尖上的中国》对正宁路夜市鸡蛋牛奶醪糟的报道，让这条不足200米长的街道彻底火了起来，来自全国各地的食客开始竞相前来这里，只为一品特有的兰州夜间美食。

　　如今，傍晚时的正宁路才是真正“醒”了。一辆接一辆小推车拉着烧烤炉、水桶、食材等从正宁路东西两个入口涌入。随着第一勺油滋滋地炸响，油烟升腾，食客们的味蕾彻底被激活了。

　　一条夜市街区的烦恼

　　“我已经半年多没在正宁路夜市买过任何吃的了。”姜宇恒告诉甘肃经济日报记者，虽然自己家的位置没变，可是这里的味道已经变了。

　　“最初那些经常吃的羊肉串、羊杂碎、水饺一个个全都没了，就剩下一个鸡蛋牛奶醪糟，还根本排不上队。”姜宇恒的语气里充满了无奈，在他看来，现在的正宁路夜市更像是个旅游景点，许多外地人慕名而来，可是食物本身的味道却和前些年相比下降的厉害，“也许是大家都忙着赚钱，忘了食材原来的味道。”

　　在外地上了四年大学的刘畅同样感同身受，“每次放假回来感觉这里的价格就会涨一涨，刚开始喝一碗鸡蛋牛奶醪糟只需要三四元，现在已经上涨到十块，量还没有以前多了。”四年下来，在她看来，这里食品的平均价格都上涨了两三倍，比兰州其他夜市均要高上一些。

　　如今，有同学从外地来，刘畅已经不带他们去正宁路夜市吃东西了，“兰州可以吃美食的地方很多，我可不想让我同学觉得自己被坑了。”

　　除了越发陌生的味道和连连高企的价格，正宁路夜市还存在着一个不可回避的问题——“扰民”。和许多专门规划的夜市不同，正宁路南北两侧本来就是居民楼，住在这里的住户深刻感受到了“美食的恶意”。

　　“夏天再热也不敢开窗户，油烟一年四季就在窗前飘来飘去。”宋吉祥住在正宁路夜市中段靠南侧的一栋老楼里，他已经不记得上一次夏天开窗纳凉是什么时候的事情了。

　　“你看看这是什么？”打开自家的窗户，宋吉祥自言自语道，“全是油烟混合着灰尘形成的污垢。”

　　不仅是油烟，熙熙攘攘的人群夹杂着各种吆喝声让他晚上难以入睡，“我们家的时间就是‘夜市时间’，作息要跟着夜市走。”

　　唯一能让宋吉祥高兴起来的，就是这里夜市改造搬迁的消息。十多年来，住户们都期盼夜市能尽早搬离，然而每次等来的都是失望：“去年有一阵说要彻底改造正宁路夜市，可是除了修了个路、换了个门头，什么都没变。”

　　宋吉祥怎么也搞不懂，为什么别人品味美食的欲望会对自己正常的家庭生活造成如此严重的困扰。

　　夜市的路还很长

　　必须承认，随着兰州市经济快速发展、市民生活质量提高以及消费观念更新和休闲时间增多，夜市经济已经成为一个新颖的经济形态。

　　兰州市商务局相关负责人表示，加快夜市经济发展，有利于扩大消费、繁荣市场，挖掘潜在消费，吸引外来消费。同时，有利于促进各类服务业发展，满足多元化、多层次消费需求，展示城市文化特色和底蕴，完善城市功能，打造城市名片。

　　然而，这张城市名片能否打好，成为未来夜市在兰州发展的关键。针对正宁路夜市目前面临的困局，采访中一些食客认为：“夜市扰民的问题，根本上是一个管理的问题，考验着管理者的智慧，这种问题并不是重新铺路或者换个门头就能解决的。”

　　日前颁布的《兰州市夜市街区改造建设实施方案》明确提出，夜市街区规划设置要有利于人气聚集，以不影响公共安全、不影响道路通行、不扰民为前提。如何坚守好这些前提，解决历史遗留问题，更考验着管理者的魄力。

　　同时，在民众关心的夜市卫生等相关问题上，相关方案指出，要提升夜市整体环境建设，开展环境综合整治工作，加强整体净化、美化、亮化水平。配套完善水电气供给、污水排放、垃圾处理等市政、环卫设施，使用清洁能源，并配套建设高效油烟处理设施和餐饮污水、餐厨垃圾统一收集拉运设施，加强日常清洁管理，保持夜市环境整洁，防止噪声、油烟等污染。

　　此外，方案对夜市的经营时间也做出细化。每年5月1日至10月31日，夜市开市时间为19时；11月1日至次年4月30日，开市时间为每日18时，收市时间根据不同街区类型，原则上在23时至次日凌晨2时。

　　在价格上，也要求夜市出售的商品必须明码标价，经营者要配备规格统一的标价牌，标明主要品种单价，并在明显位置展示。

　　“我希望自己的孩子以后也能在正宁路夜市吃到纯粹的美食，像我小时候一样。”姜宇恒的孩子今年快三岁了，在他眼里，兰州的夜市和他的孩子一样，还有很长的路要走。