兰州市安全生产主体责任落实“百日推进”活动启动

　　问：本次活动的主要内容是什么？

　　答：本次活动主要围绕企业安全生产主体责任落实来进行。以企业自查自改、完善落实责任体系和政府、行业部门督查抽查相结合的方式，采取问询考试、现场验证、媒体曝光、督促整改、依法惩戒等具体措施，督促企业严格落实“五落实五到位”、主要负责人“三个亲自”等各项要求，健全覆盖企业安全制度、规程、投入、培训、隐患排查、应急处置等各方面、各环节的安全责任体系。

　　问：本次活动有哪些具体方法和步骤？

　　答：一是制定方案，明确责任。市、县(区)、乡镇(街道)三级政府，市、县区两级行业主管部门分别制定企业安全生产主体责任“百日推进”工作方案，细化各自目标任务，明确工作职责。二是各县区政府、兰州新区、高新区管委会要分别组织召开辖区内各部门、各乡镇(街道)以及重点企业参加的“百日推进”活动动员会，启动本辖区内“百日推进”活动；市各行业部门要组织召开本行业领域“百日推进”活动动员会，使各企业立即行动起来；各乡镇(街道)组织召开辖区内所有企业参加的动员会，并依托网格优势，采取上门宣传等形式，使所有企业明白在“百日推进”活动中要做什么、怎么做，以及企业落实主体责任的必须性和重要性。三是突出重点，督查检查。各级各部门要分期分批派出督查组，对生产经营单位落实主体责任及自查自改情况进行督查检查，及时督促整改。市安委办也将组织开展专项督查，督查过程中还要邀请媒体记者全程参与，对先进典型予以宣传褒扬，对违法违规行为进行查处曝光，对推动不力的县区、部门和企业将依法依规进行问责，并通报全市。

　　四是改进方式，注重实效。督查检查采取现场考试、集中考试、抽查考试、现场验证、互相印证等多种行之有效的方式，检验生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线员工“应知应会”是否落实到位，生产经营单位安全生产主体责任是否真正落实，各项制度(管理制度、岗位职责、隐患台账、安全投入账目、培训考试记录等)是否建立健全。

　　问：本次活动对企业有什么具体要求？

　　答：本次活动的目的就是督促企业落实安全生产主体责任。为此，我们在《开展安全生产主体责任落实“百日推进”活动方案》中对企业提出了八个方面的工作任务：一是落实主要负责人第一责任，健全企业安全生产和职业卫生管理机构，保证安全投入，开展安全培训、安全检查、隐患整治和事故报告等工作。二是健全安全生产责任制。健全覆盖企业所有层级、所有人员的安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任内容，落实全员安全生产责任，逐级逐岗签订安全生产责任书。三是完善安全生产管理制度。按照《甘肃省安全生产条例》等安全生产有关法律法规要求，建立完善各项安全管理制度；按照行业技术标准规范要求，结合企业实际，制定覆盖企业各岗位的安全操作规程。四是落实“三个亲自”规定。全面落实企业主要负责人亲自带队开展隐患自查自纠，亲自审核隐患清单，并签字后报市、县两级安监部门备案，亲自把关隐患的整改落实，整改结果必须由“一把手”审核签字后上报市、县两级安监部门抽查验收的“三个亲自”隐患排查治理工作要求。五是落实安全学习培训要求。“三项岗位”人员必须按规定参加培训考试，并取得合格证或操作证；所有一线员工必须经培训合格后方可上岗；新进员工、外包队伍员工和农民工必须开展“三级”安全教育，员工转岗、换岗、复岗前必须开展安全教育；企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备前必须进行专门的安全教育和培训；建立包括培训时间、地点、培训人(签字)、被培训人(签字或按手印)、培训内容、考试时间、考试成绩、考试试卷的安全培训台账；要搭建“两微一端”(微博、微信、新闻客户端)培训、学习、教育平台，建立企业内部微信群、QQ群等培训、学习、教育载体，大力开展安全生产知识宣传。六是加大安全投入力度。要严格按照安全生产费用提取标准，提取和使用安全生产费用，建立安全投入台账，做到足额提取、专款专用；要按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，确保岗位员工会用能用；要依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；同时，鼓励企业参加安全生产责任保险，激发企业安全投入积极性。七是提升隐患排查治理水平。实行“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理常态化机制，实施隐患排查、登记、上报、整改、销号等全过程的闭环管理；开展隐患自查自报体系建设，并纳入全市安全生产隐患治理信息化系统；建立企业隐患排查举报奖惩制度，发挥从业人员隐患排查整改主动性；开展安全生产标准化企业创建工作；强化关键岗位、重点设备、重大危险源等部位管理，通过加装视频监控系统实现现场动态监控。八是提升应急处置水平。编制有针对性、科学性和操作性的生产安全事故应急预案，并与政府及相关部门应急预案相衔接，每半年至少组织1次应急演练；学习借鉴中石油兰州石化分公司编制岗位应急卡片的做法，确保员工在发生事故后知晓处置应对方法，熟练进行应急操作，并能够及时撤离；及时、如实报告生产安全事故。

　　问：本次活动在时间上是如何安排的？答：本次活动为期百日，从7月10日开始

　　到9月30日结束。活动分三个阶段开展，因为7月份也是全省企业主体责任“落实月”，各级各部门可根据工作实际，结合“落实月”活动，交叉开展三个阶段活动。

　　第一阶段是安排部署及企业自查阶段，从7月10日开始至15日结束。主要工作是各级各部门对企业安全生产主体责任“百日推进”工作进行安排部署和动员宣传。同时，企业认真对照安全生产主体责任的法定要求，制定企业自身安全生产主体责任“百日推进”工作方案，并按照方案开展自查自改工作。

　　第二阶段是各级各部门检查阶段，从7月16日开始至8月31日结束。主要工作是各级各部门对辖区和行业领域企业进行督查检查，督促企业全面落实主体责任。企业针对督查检查出的问题和不足，及时整改完善，并将整改结果报行业主管部门。行业主管部门负责整改结果的复查和销号。

　　第三阶段是督查和巩固提高阶段，从9月1日开始至30日结束。主要工作是由市安委办组织专项督查，对各级各部门推进企业主体责任落实工作情况进行督查；各县区、兰州新区、高新区组织督查组，对各乡镇(街道)及各部门推进企业主体责任落实工作情况进行督查；市、县区两级行业部门及乡镇(街道)开展“回头看”，查企业是否落实整改，及时完善。

　　问：本次活动将达到什么效果？

　　答：通过深入开展安全生产主体责任落实“百日推进”活动，进一步落实企业主要负责人的第一责任、管理人员的管理责任、员工的岗位责任，促使企业安全生产责任体系更加完善，安全管理水平显著提高，隐患自查、自改治理机制进一步健全，安全生产状况明显好转。

　　最后，在此呼吁广大企业员工，积极举报企业安全生产主体责任不落实、隐患不整改、违法违规生产经营等行为，一经查实，我们将予以奖励。同时，请媒体朋友多关注、支持和报道安全生产工作，推动形成全社会齐抓共管安全生产工作的良好局面。