兰州激发创新创业活力 “政策红包”精准 产业引领对路

　　原标题：“政策红包”精准产业引领对路

　　兰州激发创新创业活力——

　　编者按

　　兰州是我国的老工业基地，在新旧动能的转换中，我市大力推进供给侧结构性改革，促进经济平稳增长，通过“创新”这个核心动力、第一动力，走出了创新发展的新路子。为此，《经济日报》7月10日在头版头题刊文予以报道，今日本报全文转载，以飨读者。

　　程金奎感到很欣慰，他所在的甘肃得力帮科技企业孵化器公司，两年来吸引了38家企业入驻，培育了9个大学生创业团队，在孵企业产值约5000万元，成功孵化产品7种。目前已经有4个合作项目进入了中试阶段。在帮助别人创业的同时，自身也逐渐探索出了盈利模式。

　　得力帮生物化工专业孵化器是甘肃省唯一的民营生物化工专业孵化器。在高校和科研院所聚集的兰州市，像入驻得力帮创业团队一样的专业人才不少，怎样激活这些宝贵的资源呢？

　　“相对于比较丰富的科技资源优势，兰州科技创新还存在自主创新能力不强、创新体系不够完善、创新内生动力不足、科技成果转化率不高等问题，与全国其他发达地区相比，仍然处于比较低的水平。”兰州市市长袁占亭表示，兰州市是我国的老工业基地，在新旧动能的转换中，推进供给侧结构性改革，促进经济平稳增长，核心在创新，根本动力也在创新，必须把创新作为发展的第一动力，以创新培植发展新动能。

　　出政策，“一揽子”举措精准发力

　　得力帮生物化工专业孵化器是由甘肃金盾化工有限责任公司投资建设的。这家企业“出城入园”搬迁后，原厂址8亩地出现闲置，在寻求下一步发展的过程中，企业有意向发展成科技企业孵化器。

　　程金奎告诉《经济日报》记者，兰州市城关区科技局在得知企业的这个意向后，马上量身制作了《城关区生物化工专业孵化器暨大学生创新创业园建设方案》，根据相关政策，对企业给予扶持。

　　“政府相关部门一次性给予300万元的设备购置和运营费用支持，使孵化器迅速运营起来。”此外，程金奎一口气说出一串“政策红包”：地方政府按照相关激励标准，发放奖补资金75万元；搭建免费共享公共实验室，为创业人员和小微科技企业免费提供研发、检测等配套设施，满足研发需求，使一些专利成果顺利进入中试阶段，能够落地本地。

　　“70后”企业家李国梁也享受到了一系列的精准服务。

　　2015年初，在对创新创业企业进行全面摸底时，兰州市城关区相关部门发现，一家由几个留学生创办的西餐厅，对发展众创空间有比较强烈的愿望。随后，城关区组成专门工作组进行对接，与李国梁等经营者一起梳理出了开办“船说咖啡”众创空间要面临的初期运营亏损、注册难等问题，有针对性地出台扶持优惠政策，全力引导和扶持众创空间发展。

　　在精准服务的支持下，“船说咖啡”快速成长，目前已入驻创业团队和在孵企业56家，累计实现融资1.29亿元，带动就业1000多人。记者调研时了解到，为充分激发全社会创新活力和创造潜力，兰州市从市级层面，有针对性地研究制定了一系列扶持创新创业的政策措施，努力做到政策引领、精准施策。比如，围绕促进创新创业，制定了“1+10”鼓励大众创业、万众创新的方案和配套措施；围绕促进产学研融合，制定了以《鼓励高等院校科研院所在企业园区建立科技成果转化基地》《鼓励企业在高等院校科研院所建立企业技术研发机构》为核心的“1+8”科技创新改革政策；围绕促进战略性新兴产业发展，制定了“1+3+8”财政土地扶持产业发展政策措施；围绕促进小微企业发展，调整实施了以贷款贴息为主要内容的“万企计划”扶持优惠政策。

　　在各项创新创业政策的激励下，兰州市涌现出一批众创、众包、众扶、众筹的新模式、新产业和新业态。据统计，近3年，兰州市新登记各类市场主体13.4万户，年均增长20.5%；新增城镇就业35.82万人，年均增长15%，大学生自主创业比例3年分别达到11.02%、11.64%、15.36%。