评论：预付卡消费陷阱如何填平

　　晏扬

　　目前，在餐饮、美发、美容、健身等行业，预付卡消费几乎成为标配。人民日报记者调查发现，有些商家涉嫌变相融资、非法集资，甚至卷款跑路。广东省消委会的统计数据显示，广东省预付卡投诉案件从2013年的3131件增加到2015年的7195件，翻了一倍多。

　　预付卡消费本来是个好东西，若能善加利用，可以达致消费者与商家的“双赢”。另外，从经济发展的角度看，预付卡有利于刺激消费——消费者用预付卡消费时，卡上数字减少不像掏现金那样心疼，消费节制力会有所降低，这和信用卡消费异曲同工。

　　然而，好经就怕被念歪，眼下的预付卡消费市场，怎一个“乱”字了得。最让消费者头痛的乱象有三：一是商家诱导消费者买卡充值时，口舌如簧，吹得天花乱坠，而一旦消费者掏了腰包，各种消费陷阱让人防不胜防。二是当消费者对商家的服务不满意时，退卡几乎是一种奢望，欲罢不能。三是有的商家索性玩失踪，一跑了之，消费者预付卡里的钱打了水漂。

　　从法律的角度看，第一种情形涉嫌消费欺诈，第二种情形涉嫌强制消费，第三种情形已不是一般的消费纠纷，而是涉嫌诈骗，触犯刑律。但由于我国现行法律对预付卡市场规范不严不细，加上执法疲软，致使消费者往往维权无门，违法商家受不到应有惩处。无疑，这又反过来纵容一些商家胆大妄为。

　　预付卡市场的种种消费陷阱，靠什么来填平？根本上还得靠法治，唯有法治才能为预付卡消费保驾护航。

　　一方面要完善立法，用法律法规对预付卡消费的各种环节进行规范。譬如保证消费者办卡自愿、退卡自由，尤其是退卡自由，不管商家有多少花招，只要消费者拥有无条件退卡的法定权利，就能有效“倒逼”商家诚信经营，实现“良币驱逐劣币”。

　　另一方面要加强执法，用严格监管和责任追究制约商家，为消费者撑腰。譬如可考虑实行预付卡报备制度，对商家订立的预付卡消费合同进行合法性、公平性检查，从源头上进行把关；再譬如，探索采用信用监管、推行先行赔付等手段，积极受理消费者的投诉；至于有些商家卷钱跑路，则应以诈骗罪追究其刑事责任，决不可姑息。