临夏州教育事业发展之（政策篇）

　　原标题：政策“套餐”助推民族教育全面发展

　　临夏州教育事业发展之(政策篇)

　　拔地而起的现代化教学楼、装备完善的实验室、先进标准的体育场……行走在我州的各县市，翰墨书香溢满城，日臻完备的教育教学设施，让各族群众看到了教育事业升腾的希望……

　　百年大计，教育为本；千秋大业，人才为本。教育是一座城市发展进步的标志，更是一个地区未来发展的希望所在。沐浴着改革东风，我州教育事业在开拓创新和追求卓越中迈出了坚实的步伐。截至2015年底，全州适龄儿童入学率达到99.38%，巩固率达到99.6%，适龄初中生入学率达到96.5%，巩固率达到92.33%，少数民族适龄儿童入学率达到99.05%。全州九年义务教育巩固率为74.8%，高中阶段学生毛入学率为60%。仅去年全州本科一批上线461人、上线率为3.28%，本科二批及以上上线3405人、上线率为24.4%。

　　数字是枯燥的，但又是具体的，透过数字我们看到的是我州教育事业从小到大、从弱变强的巨大改变。这一切离不开州委州政府立足临夏教育事业发展滞后的实际，把抓教育作为“挖穷根”的治本之策，科学谋划、顶层设计，精准施策、主动作为，坚定不移落实教育优先发展战略的坚定信心；离不开广大教职人员的辛勤努力；更离不开中央省州一系列教育政策“套餐”的扶持。

　　2012年，州委、州政府制定出台了《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》；

　　2013年，甘肃省教育厅于出台了《支持临夏回族自治州教育跨越发展行动计划(2013-2020年)》；

　　2014年，省上正式通过州上重新修订的《临夏回族自治州教育条例》；

　　2015年，州委州政府又相继制定出

　　台了《关于加快现代职业教育发展的意见》和《关于支持临夏现代职业学院发展的决定》；

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　　“这一系列政策的出台，极大地促进了广大群众送子女上学的积极性，中小学入学率、巩固率和人均受教育年限都有了提高。目前，临夏教育发展已实现从政府动员上学向群众自愿送子女上学、上好学的历史性跨越。”州教育局负责人感慨地说，这一个个具有较高含金量的重教举措，犹如一枚枚“强心剂”，为我州教育事业的快速发展描绘出了新蓝图，指明了新方向，注入了新动力。2012年9月，在第28个教师节庆祝大会上，州委、州政府出台了《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》，该《决定》中一项项教育优先发展的政策办法，可圈可点，令人振奋；一个个以人为本的务实举措，尊师重教，催人奋进。《决定》的出台犹如“发令枪”一般，开启了我州教育事业快速发展的新征程。

　　临夏市枹罕镇王坪晋江希望小学地处枹罕镇王坪山上，是临夏市最偏远的山区学校之一，离市区有20多公里的路程。由于学校偏远，又不通班车，为了不耽误家庭和教学，所有老师都买了一辆摩托车作为上下班的交通工具，早上晚下，骑车一天下来仅油费就需10多元。在采访中，谈及州上出台的《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》时，该校老师祁永琛深有感触地说道：“虽然这项生活补助只解决了我们的交通费用，但更主要的是体现了州委州政府对我们山区学校老师的关怀，我们从心底里感到温暖”。

　　祁永琛只是该《决定》出台后，众多受益者中的一员。《决定》紧紧围绕临夏教育事业的公平发展、均衡发展、提质发展和跨越发展，从改善办学条件、加大投入、加强教师队伍建设、提高教师待遇、高中和学前教育免费、提升教育质量等方面制定22条政策措施，每一条都很细化具体，每一条都与教师和学生的切身利益息息相关，每一条都折射出州上对临夏教育长远发展的深谋远虑，极大地助推了我州教育事业的跨越发展。

　　东风鼓满临夏教育事业的航船。

　　贫困地区往往与落后的教育情况相生相伴。临夏也不例外，“人多受教育程度低”、基础教育“低位徘徊”、教师队伍“四多一少”、硬件设施不够完善……教育的落后长期以来是其发展瓶颈之一。

　　如何才能有效破解这些“瓶颈”。2013年，甘肃省教育厅出台的《支持临夏回族自治州教育跨越发展行动计划(2013-2020年)》真可谓“及时雨”。该《计划》从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育等各个方面提出了全方位支持临夏州教育事业发展的措施。面对这一历史机遇，州上及时修订了《临夏回族自治州教育条例》，把《决定》和《行动计划》中的政策措施，用法律的形式固定下来，转化成全州各族人民群众的自觉行动。

　　“教育工作的开展离不开优秀的教师队伍，一支政治过硬、业务熟练、素质较高的教师队伍，会给学校的教育发展做出卓越的贡献。”广河县三甲集中学校长马进告诉记者，去年该校派班子成员、骨干教师分赴北京、兰州、临夏市等地参加了国家、省级和州级培训，并让外出培训教师撰写心得和经验交流材料，开展二级培训，转化培训成果，增强了培训实效，进一步提升了教师的整体素质和管理水平。

　　唯精锐之师，战之能胜。《计划》出台三年来，北京师范大学、陕西师范大学两所高校，通过开展专题调研、教育诊断、座谈交流、教学支持、辅导讲座等活动，先后为我州培训中小学校长、骨干教师、学科带头人8186人次，使我州一大批教师和校长零距离接受了专家教授的培训。通过参加培训，参训教师增长了见识、开阔了眼界、更新了教育理念、掌握了教学技能，切实提高了全州教师的整体素质，有力的提升了全州教育教学质量。

　　风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。

　　自清末临夏第一所学校“凤林学堂”建立以来，一代又一代教育工作者都期盼着临夏能建成自己的高校。2015年5月4日，临夏现代职业技术学院正式挂牌成立，并于当年秋季圆满完成了750人的高校招生任务，从此结束了临夏没有高校的历史，圆了全州各族人民多年期盼的“大学梦”。

　　职业教育是一项关乎国计民生和极富挑战性的事业，职业学校肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。我州出台的《关于加快现代职业教育发展的意见》和《关于支持临夏现代职业学院发展的决定》，从加快构建现代职业教育体系、实现职业教育办学主体多元化、职业教育基础能力建设、师资队伍建设、资金投入等方面提出了具体的措施办法。

　　这一道道政策“大餐”有力助推了我州教育事业的发展，临夏教育正以惊人的速度朝着优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的现代化教育目标阔步前进。如今，在临夏这块土地上，谈到教育，家长们脸上都会流露出欣慰和喜悦，学生们心中更是充满骄傲和自豪。这项情牵百姓、关乎民生的社会事业，正如得春风、沐春雨一般，满园春色。 (记者 马龙 范海东)