3大计划5大工程改革10举措 助力兰白试验区“腾飞”

　　原标题：3大计划5大工程改革10举措 助力兰白试验区“腾飞”

　　中国甘肃网5月12日讯 据西部商报报道(记者 李杨)为把甘肃从经济社会发展的后院变成“一带一路”战略的前沿，将兰白试验区建成丝绸之路经济带创新驱动的“发动机、加油站、中继站”，省政府办公厅近日印发《兰白科技创新改革试验区发展规划(2015~2020年)》(以下简称《发展规划》)。

　　【主要目标】

　　兰白试验区新增地区生产总值超过800亿

　　到2020年，初步建成创新要素集聚、创新能力领先、创新体制机制健全、创新环境良好、全方位开放合作的试验区，为西部地区深化科技体制改革和现代市场体系建设提供可复制、可推广的示范样板。建设成为西部地区有影响力的区域科技创新中心和创新创业特区，基本实现从要素、投资驱动向创新驱动经济社会发展的战略转变。

　　通过一个周期建设，兰白试验区新增地区生产总值超过800亿元，高技术产业增加值占工业增加值的比重达到39%。

　　兰白试验区建设按3个阶段进行总体规划，年度分解、滚动推进。自2015年起，按照“1+2+3”的时间安排，分为1年基础培育、2年资源聚集和3年突破发展三个阶段。

　　●基础培育阶段(2015年1月~2015年12月)

　　●资源聚集阶段(2016年1月~2017年12月)

　　深化推进“3510”建设工作，高端创新要素多层次、宽领域集聚。新增地区生产总值200亿元、特色优势产业产值5000亿元、税收300亿元，新增就业3万人.。

　　●突破发展阶段(2018年1月~2020年12月)

　　全面完成“3510”任务目标，建成完善的经济体制和更具活力、更加开放的科技体制。新增地区生产总值500亿元、特色优势产业产值8500亿元、税收400亿元，新增就业4万人，新增各类科技创新平台和产学研联盟250个，培育创新型企业100家。

　　【空间布局】

　　构建“一核4区多园”总体格局

　　兰白试验区以兰州新区、兰州高新区、兰州经济区、白银高新区为物理边界，规划面积2448.65平方公里，其中兰州新区规划面积占71%。构建“一核4区多园”总体格局。

　　●“一核”：兰白试验区核心创新区，建设科技研发中心、科技孵化中心和科技服务中心。

　　●“4区”：兰州新区、兰州高新区、兰州经济区、白银高新区4个区块。

　　●“多园”：隶属4区的多个分园与区块、飞地、专业园、集中区，建设专业孵化器、企业加速器和专业园区(基地)。

　　“一核4区多园”通过连接4区的轨道交通、高快速(环)路、物流网络和信息网络贯穿连通。

　　【试验主题】

　　围绕6个主题从3个层面实施试验任务

　　围绕管理体制试验、运行机制试验、创新模式试验、产业发展试验、军民结合试验、区域一体试验6个主题，将兰白试验区作为欠发达地区体制机制创新的实验室，充分授权有关部门和地方政府。

　　从3个层面实施试验任务：

　　★已明确了具体方向、需要落地的改革举措；

　　★已明确了基本方向、全面推开有较大风险、需要由中央授权地方开展先行先试的改革举措；

　　★正在探索并取得一定经验、需要局部试验和推广的相关改革举措，以及地方在事权范围内自主提出、对其他区域有借鉴意义的相关改革举措。加强政策协同，支持和允许试验过程中的试错、容错和纠错，支持各级政府、企业、高校、院所在试验区参加改革试验。

　　【推进举措】

　　实施“3大计划”“5大工程”“改革10举措”

　　根据发展规划，我省将在兰白试验区推进中实施“3大计划”“5大工程”“改革10举措”。

　　3大计划：传统特色产业提质增效创新支撑计划，支持传统特色产业面向丝绸之路沿线国家开展产业衔接，参与产业配套、资源开发、工程承包、生产销售基地建设，推动装备、产品、技术、服务走出去，2015~2020年试验区传统特色产业产值累计达到8600亿元左右；战略性新兴产业提速发展创新支撑计划，发挥甘肃省战略性新兴产业发展总体攻坚战骨干企业带动作用，重点培育发展生物、新材料、先进装备制造、节能环保、信息技术、新能源和现代服务业等战略性新兴产业新兴企业，2015~2020年试验区战略新兴产业产值累计达到6200亿元左右；自主创新能力提升计划，依托科研院所的人才和技术优势，建立行业技术创新平台，推动特色优势产业领域的中小企业技术和产品升级。鼓励支持4区建设核心创新区和新型产业技术创新集群，优先试验推进体制机制改革和创新成果落地。

　　5大工程：创新型企业培育工程、创新人才聚集工程、创新平台建设工程、创新生态优化工程、兰白一体化和产城一体化工程。

　　改革10举措：将探索推动市场与政府作用机制、科技与经济深度融合、人才激励机制、开放合作模式、科教体制机制、评估评价制度、财税制度、科技服务机构、企业发展机制、新型城镇化制度等10项创新改革。

　　【保障措施】

　　建省政府科技部上海市张江高新区管委会三方会商制

　　依据《发展规划》，将建立甘肃省政府、科技部、上海市张江高新区管委会三方会商制度，成立兰白试验区工作推进领导小组，由省委、省政府主要领导为组长，科技部与上海市张江高新区管委会有关领导参加，有关负责人为成员协调解决重大问题，全面统筹部署试验区建设工作。