多方合力打赢扶贫攻坚战

　　“精准扶贫”是今年两会的热词之一。习近平总书记多次强调，要把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事来抓，抓紧抓准。根据国务院扶贫办的报告，截至2015年10月，尚有7000万贫困人口，我国的目标是到2020年实现全部脱贫。“十三五”规划纲要第十三篇的主题就是“全力实施脱贫攻坚”。

　　如何打好扶贫攻坚战，真正让7000万贫困人口实现脱贫的目标？这不仅关乎“十三五”战略目标的实现，更牵动这亿万中华儿女的心。为此，中国领导科学研究会等单位近日在北京举办了“多方合力，打赢扶贫攻坚战——城乡扶贫攻坚新模式新策略研讨会”，与会代表积极为中国城乡扶贫攻坚建言献策。

　　中央党校原副校长、全国人大法工委委员、中国领导科学研究会会长张伯里在会上作了题为《扶贫脱贫攻坚要处理好五个重要关系》的主题发言。他指出，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期。打赢这场攻坚战需要处理好五个方面的重要关系。一要处理好中央和地方之间的关系。打赢脱贫攻坚战是党中央制定的目标，完成这一目标，中央有中央的责任，地方有地方的工作，必须结合起来。二要处理好政府和市场之间的关系。在脱贫攻坚工作中，政府应该发挥主导作用。同时，在扶贫资源利用方面要引入市场机制，激发市场活力，形成扶贫开发合力，推动扶贫资源配置实现效益最大化和效率最优化。三要处理好行业扶贫与专项扶贫之间的关系。打好脱贫攻坚战，一方面不能单兵作战，各行各业要抱团组合参与脱贫攻坚战；另一方面不能“大水漫灌”，要专项突破，聚力攻坚。这就是行业扶贫与专项扶贫要形成体系，互为支撑，相互呼应，共同打赢脱贫攻坚战。四要处理好外部帮扶和内生动力之间的关系。打好脱贫攻坚战，外部帮扶的力量和内部原生脱贫的动力都很重要，不可或缺。外部帮扶工作就是要动员国家力量和社会力量广泛扶贫脱贫参与。解决贫困问题，固然离不开外部的项目、资金、技术的输入推动，但最根本的还是要靠贫困群众自力更生、艰苦奋斗。五要处理好精准扶贫和精准脱贫之间的关系。精准扶贫是手段，精准脱贫是目标，是结果。手段如果促进不了结果的完成，手段就没有发挥既有的作用。只有做到精准扶贫，才能实现精准脱贫。

　　全国政协委员、中央党校原副教育长王怀超在发言中指出，“攻坚”就是一场硬仗。精准扶贫可以参考汶川地震后的做法，实行各省对口扶贫，精准承包，切忌喊口号、走过场。

　　与会专家学者一致认为，只有以习近平总书记关于扶贫攻坚的思想和理论为指导，充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，才能打赢脱贫攻坚战。与会者还就扶贫的具体方式和途径进行了深入探讨。

　　国家行政学院原副院长、中国领导科学研究会常务副会长、国务院新闻办原副主任杨正泉，中央纪委副部级巡视专员戴俭明，国务院扶贫办党组成员、行政人事司司长夏更生等领导出席会议并讲话，80余名专家学者参加了会议。中国领导科学研究会常务副会长、秘书长白占群主持会议。