甘肃探索多元化立法起草机制 专业性立法项目由第三方起草

　　原标题：我省探索多元化立法起草机制,部门间争议较大的立法事项引入第三方评估

　　专业性立法项目由第三方起草

　　中国甘肃网3月29日讯 据西部商报报道(记者 李杨)省政府办公厅近日印发《甘肃省2016年依法行政工作要点》(以下简称《工作要点》)，提出2016年我省将对近两年发布的政府规章和规范性文件进行一次全面清理。对专业性强的立法项目委托第三方研究起草，对部门间争议较大的立法事项引入第三方评估，使两个“第三方”达到立法项目的15%以上。

　　今推进两个“第三方”要达到立法项目的15%以上

　　我省将在今年推动全省基本公共服务均等化，加大公共服务投入，简化公共服务程序，降低公共服务成本，完善政府向社会力量购买公共服务制度，引入竞争机制，推进公共服务提供主体和方式的多元化，2016年底前完成全省公共资源交易公共服务平台和行政监督平台建设工作。继续推进“三张清单一张网”建设，规范市州政府“网上晒权”，加快推进从省到县的政府部门“网上行权”工作，实现政务服务网与行政审批系统的有效对接，积极推进政府系统行政审批和服务事项的“一站式”网上办理和“全流程”效能监管。

　　今年我省还将制定出台《甘肃省兰白科技创新改革试验区条例》《甘肃省节约能源条例》，修订完善《甘肃省人口与计划生育条例》《甘肃省安全生产条例》和《甘肃省扶贫开发条例》等。改进政府立法方式，修订完善《甘肃省人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》，加强多渠道征求立法意见，征求人大代表、政协委员的意见、建议，提高政府立法公众参与度。探索多元化的立法起草机制，对专业性强的立法项目委托第三方研究起草，对部门间争议较大的立法事项引入第三方评估，推进两个“第三方”要达到立法项目的15%以上。加强市州政府立法能力建设，2016年底建立立法联系点制度。

　　全面清理政府规章和规范性文件

　　同时，我省修订完善《甘肃省规章规范性文件备案审查办法》，建立公民、法人或其他组织提请审查规范性文件的专项制度。2016年底，所有市县政府及其部门全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。2016年，对近两年发布的政府规章和规范性文件进行一次全面清理，清理结果及时向社会公布，实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。适时启动重大行政执法决定法制审核和备案制度，重大执法决定须经法制机构审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。部门重大行政执法决定作出后，须报同级政府法制机构备案，接受监督。拓宽政府信息公开渠道，创新政务公开方式，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，开展行政许可和行政处罚等信息公开公示。