【2016兰州两会】决胜全面建成小康社会 2016砥砺奋进

　　原标题：决胜全面建成小康社会2016砥砺奋进

　　——《政府工作报告》解读

　　今年重点抓好八方面工作

　　今年主要预期目标第一产业增加值增长5%第二产业增加值增长6%，其中规模以上工业增加值增长4%第三产业增加值增长9.5%

　　“以‘幸福城市’的名义，用绿色低碳城市的创建之笔，绘制出一幅‘山水城市、宜居城市、活力城市’的美好蓝图，在决胜与攻坚中砥砺奋进，让老百姓得到更多的实惠。”今年《政府工作报告》中亮点频出，其中最大的亮点是，在“十三五”开局之年和全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，以及推进供给侧结构性改革的攻坚之年，我市通过巩固治污成果、打造山水城市、推进低碳城市建设、深化发展循环经济等举措，构建“绿色低碳新兰州”，进一步提高老百姓的幸福指数，让他们有更多的获得感。

　　一实施“电商增效工程”

　　报告摘要：制定出台加快生产性服务业和生活性服务业发展的实施意见，致力培育壮大新兴业态和新的消费热点。实施“电商增效工程”，支持三维商城、丝路电商等本土电商平台加快发展，建设100个以上三维商城线下便利店。积极发展跨境电商，继续办好国际跨境电商物流大会，引导企业搭建保税商品O2O直销平台和本地电商跨境支付结算平台，申报国家级跨境电子商务综合试验区。着力构建仓储、运输、配送为一体的现代物流发展格局，建设以北龙口、毅德、瑞鑫等物流园区为支撑的大市场集散交易平台，以国际高原夏菜副食品采购中心为支撑的农副产品交易平台，以香都进口商品城为支撑的境外商品集散交易平台，以国际港务区、综合保税区和口岸建设为支撑的多式联运平台，以软通动力为支撑的跨境贸易电商物流平台，以大数据共建共享为支撑的综合物流信息平台。实施一批专业市场出城搬迁改造。推进兰州银行上市工作，鼓励发展新型金融业态。举办重点展会60多个，实现交易额80亿元以上。

　　解读：随着国家“一带一路”战略的深入实施，拓宽了兰州优势产业向西出口的大门。我市要抢抓这个历史性的战略机遇，必须要更好地融入国家“一带一路”建设的战略布局中，倾力打造丝绸之路经济带钻石节点城市，不断开创对外对内开放和经济社会发展的新局面。由此可见，跨境电商的发展会成为一块敲门砖。而兰州拥有得天独厚的区位优势，再加上产业发展的基础、人才队伍的培养等，为发展国际跨境电商物流提供了良好的土壤和空间。今年的《政府工作报告》不仅将跨境电商发展作为加快打造丝绸之路经济带钻石节点城市的重头戏，而且通过提质增效，实施电商的组团发展，将促进全市经济又好又快发展。

　　二打造兰州新区新兴增长极

　　报告摘要：提高兰州新区产业集聚发展水平。优化一、二、三次产业空间布局，建设特色鲜明、优势突出、创新驱动、绿色智能、服务共享、管理一流的九大园区。着力发展石油化工、装备制造、新材料、生物医药、农产品加工、电子信息六大产业集群，延伸新能源汽车、水性高分子材料、蓝宝石材料、铜电子信息材料等产业链。加快香都进口商品城、武汉长飞、奥特莱斯等重点项目建设。力争新引进重大产业项目40个。

　　同时，通过运营好综合保税区，加快12个入区项目建设，推动21个签约项目尽快落地，打造内陆进出口集散中心和产业集聚地。推动综合保税区和航空港一体化发展，建成中川机场航空货运仓库，设立汽车整车、鲜活肉禽、药品等特殊功能口岸和金融结算中心、跨境电商平台。支持兰石集团、佛慈制药等企业在国外设立生产和销售基地。

　　解读：在“十二五”期间，让兰州老百姓激动的一件大事就是第五个国家级新区——兰州新区获批，这为兰州工业转型和城市生态环境共赢发展带来了新的契机。兰州新区一直秉承“产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城”的发展理念，而且在其广阔的土地资源和便捷的交通网络支撑下，通过5年的大力建设和发展，目前，已经开创了一个经济社会发展的“新区模式”。今年《政府工作报告》的关注焦点依然少不了兰州新区的建设和发展，这将为其注入更多的活力，助推兰州新区向更高、更远、更大的方向发展。

　　三实施“兰州率先畅通工程”

　　报告摘要：按照“内畅外通、互联互通、率先畅通”的思路，重点实施7项建设内容，着力完善“139”城区道路网和“321”环城公路网，力争城区交通三年明显改善、五年有效解决。打好城市轨道交通建设攻坚战，基本建成1号线一期工程，开工建设2号线一期工程。建成北环路，实施城区道路与二环路连通工程，抓好西行线等续建项目，启动建设北滨河路西延段。整治100条破损道路，打通一批“断头路”。建成雁白黄河大桥，启动建设雁青和古浪路黄河大桥。

　　解读：近年来，随着城市建设的大发展，城市开发强度急剧加大，大量的建筑拔地而起，加上汽车保有量的迅猛增加，使城市骨架交通和区域交通都面临着越来越多的困难，城市交通拥堵现象日益突出,给市民的出行带来了诸多不便。为了破解这个“瓶颈”，我市先后实施了一系列“畅交通”的举措，比如骨干路网、上跨下穿工程、河南河北桥梁通道、南山路、北环路等工程的建设，取得了一定的成效。“兰州率先畅通工程”在今年的《政府工作报告》中出现，让很多市民眼前一亮，倾注了更多的期望。“兰州率先畅通工程”的成功实施，不仅可以有效破解城市的交通拥堵现状，还可以让兰州变得四通八达，真正成为西北的交通大枢纽，更能提升市民的幸福指数。