步履铿锵坚实跨越—张掖高台“十二五”经济社会发展综述

　　原标题：步履铿锵坚实跨越—高台“十二五”经济社会发展综述

　　郭晓芸

　　五年来，以大湖湾生态新区为代表的新型城镇化建设加速推进，铺开了生态城市建设的崭新画卷，成为国家新型城镇化综合试点县；五年来，新能源产业从无到有，实现历史性突破，高崖子滩百万千瓦级光伏产业园成为全市入驻企业最多、建设速度最快、并网规模最大的光电产业园；五年来，对农业农村发展的投入持续加大，被认定为全国农业标准化示范县、国家级玉米制种基地；五年来，社会文明程度显著提升，被命名为全国文明县城……

　　盘点高台县“十二五”时期经济社会发展成果，那一组组连年攀升的数据，见证了该县加速发展的强劲脉搏；那一项项崭新的荣誉，映射出该县转型跨越发展的坚实脚步。

　　“十二五”时期，该县按照“123456”的总体思路，着力育产业、搞建设、保民生、谋发展，产业结构调整实现重大突破，城乡面貌明显改观，人民生活显著改善，发展活力不断增强，谱写了转型跨越发展新篇章。

　　“一二三”产联动齐抓，经济结构大调整

　　“十二五”期间，该县以项目建设为带动，加大项目争取和招商引资力度，生态工业加快发展。全县新上各类工业项目87项，先后建成投资千万元以上的重点项目62个，工业企业达132户。累计投资1.6亿元加强工业园区基础设施建设，园区企业达68户。持续加大对农业农村发展的投入力度，五年累计投入12.6亿元，全县设施农业面积达4万亩，是“十一五”末的2倍；畜禽饲养总量达438万头(只)，比“十一五”末增加173.24万头(只)，全县初步形成种植业“一圈三带”和畜牧业“六园一廊四带”产业布局。同时，不断壮大旅游文化产业，积极搞活城乡商贸流通，大力发展服务业，第三产业成县域经济发展的强力引擎，仅旅游收入占GDP的比重就比“十一五”末提高14.2个百分点，全县呈现出一产稳步壮大、二产强势崛起、三产活力迸发的喜人局面，三次产业比重由39.9:34.9:25.2调整到32.3∶31.3∶36.4。

　　高举生态城市“龙头”，城乡面貌大改观

　　进入高台，规划整齐宽阔的县城街道、色调风格统一的建筑、美观大气的全民健身游泳馆、高标准的购物步行街、景色怡人的国家城市湿地公园、方便快捷的便民市场，俨然一个“时尚之都”。

　　近年来，该县坚持以生态文明引领城市发展，着力打造宜居宜游“黑河水乡城市”。先后编制完成县城第四轮总体规划、207个建设项目修建性详细规划等，率先在全省启动多规合一编制工作。大力推进园区、城区、景区高度融合，水如意生态绿地、水之印广场、四星级酒店、游泳馆等项目建成投入使用，城市品位和档次明显提升，城市建成区面积比“十一五”末扩大1.5倍，城镇化率达38%，被列为国家新型城镇化综合试点县、全省多规合一规划编制试点县、市政基础设施领域投融资试点县。把完善城市基础设施、提升城市承载能力作为城市建设的重点，加大县城建设改造力度，累计投资1.5亿元用于供水、供热、道路、绿化、亮化等基础设施建设，新建景隆南苑等住宅小区23个，城市美化、净化、亮化水平不断提高。坚持城乡一体化发展思路，建成“千村美丽”示范村4个、新农村“四化”示范村30个、农民集中住宅小区19个4434户，带动全县新建小康住宅8713户。农村通讯、广电、互联网信号实现全覆盖，基础设施建设逐步完善，农村社区化规模不断扩大。

　　“小财政”撬动大民生，社会民生大改善

　　“现在学校的学习环境比起以前好太多了！有崭新的教学楼、窗明几净的教室、宽敞的操场、设备齐全的多媒体教室、温馨的学生宿舍，学习生活都很快乐！”高台二中九年级学生姬芳艳由衷地说。姬芳艳本是该县骆驼城镇前进村人。2012年，该县实施学校布局调整，将原高台二中、罗城初中等5所农村中学的教育资源整合后，投资7300多万元在县城湿地新区建成新的高台二中，姬芳艳成为第一批从农村进入该校上学的学生，享受到了优质、丰富的教育资源。这样的变化，是该县近年来大力推进义务教育均衡发展的结果，也是对该县“改善民生从教育突破”理念的生动诠释。

　　该县始终把保障和改善民生放在首位，持续加大民生事业投入力度，累计投入民生保障的重点支出资金达20.28亿元，集中解决了一批事关群众切身利益的突出问题。全面落实各项惠民政策，发放粮食直补、义务教育两免一补、乡村医生补贴等各类资金3.9亿元。着力优化教育布局结构，投资2.1亿元不断改善办学条件，二中、西街小学、东苑幼儿园、南苑幼儿园、霞光小学等建成投入使用，高质量通过了国务院、省政府县域义务教育发展基本均衡县评估认定。坚持以创业带动就业，发放小额担保贷款2.1亿元，城镇新增就业1.3万人。投资1.5亿元改善城乡医疗条件，形成以县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生所、民办医疗机构为补充的卫生服务体系。同时，不断完善社会保障体系，城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险及城乡低保、农村五保、孤儿供养提标扩面，社会养老服务体系不断健全。大力实施文化体育惠民工程，文化志愿服务、全民健身运动等群众文化活动深入开展，文化产业增加值完成1.3亿元。