2015年临夏州纪检监察工作系列报道之四

　　原标题：组织创新激发活力

　　二0一五年全州纪检监察工作系列报道之四

　　2015年5月，州委着眼于深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全面推进纪律检查体制机制改革，制定出台了《关于加强纪检监察机关和干部队伍建设的决定》，从州、县、乡、村四个层面对纪检监察组织建设和干部队伍建设等作出了明确规定。

　　“州委出台的《决定》，可以说条条是‘干货’，对于我们加强纪检监察机关和干部队伍建设是一个非常难得的机遇。我们一定要把握好这个机会，切实用足用活政策，以纪律检查体制机制改革为契机，深层次强化组织创新，积极构建全覆盖的监督网络，确保州委《决定》的各项措施得到更好的落实。”州委常委、州纪委书记魏建宝在州纪委常委会上强调指出。

　　《决定》是一个“纲”，是一个政策导向，要真正落到实处，必须有各项配套措施作支撑。为了推动州委《决定》的落实，州纪委组织人员在深入实地调研、广泛征求意见的基础上，制定了《临夏州县(市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《临夏州纪委派驻(出)纪检组组长(纪工委书记)、副组长(纪工委副书记)提名考察办法(试行)》和《县(市)纪委常委、监察局副局长免职办理工作程序》，使组织创新更加结合实际，更加富有活力。

　　县(市)纪委书记分管纪检监察以外的工作，容易产生“既当裁判员、又当运动员”的现象。议事协调机构一再精简，却边减边加，往往“种了别人的田、荒了自己的地”。解决问题，就要从根源入手。州纪委及时发出通知，要求县(市)纪委书记不得分管除纪检监察以外的业务工作，对不调整、明调暗不调的按违反政治纪律和政治规矩的问题严肃进行问责。同时，派出专门督查组，对县(市)纪委议事协调机构清理情况开展督查，对个别落实要求不到位、清理不及时的县纪委负责人进行了诫勉谈话，起到了强烈的震慑作用。积石山县纪委书记马海明说：“过去，我们考虑到与同级党委和其他部门的关系，很多时候为别人打工。州纪委明确内设机构调整和议事协调机构清理工作后，从根本上打消了我们的顾虑，给我们上紧了发条，使我们可以腾出全部精力专抓主业主责。”乡镇、村社是落实责任的末梢神经，也是薄弱环节，干部容易出问题和群众反映强烈的19个重点领域的问题大都发生在此。发挥好乡村两级的作用，监督好基层事务，有利于解决群众关注和反映强烈的突出问题。一切都要以发现和解决问题为目的，州纪委相关领导带领室部人员利用1个月时间，深入乡镇和村社，对建立和完善监督机构和人员进行了调研。8县(市)成立片区纪工委31个，104个村(社区)配备了纪检员，形成了纵向到底的乡、村两级监督网络。

　　广河县城关镇李家坪村村民马文俊说：“我们城关镇上面派来的监督员，到我们李家坪村以后，11社的马勺布报精准扶贫户，群众反映不合适，在监督员的指导下，马上就改正过来了，现在群众反映相当好，工作开展得很好。”广河县城关镇李家坪村纪检员杨晓敏说：“监督村两委班子正确履职，使工作进行过程中规范化运行，认真受理群众的来信来访和举报。比如说，在今年的精准扶贫户认定过程中，有群众反映，11社的马勺布这一户人家就不符合精准扶贫户，达不到精准扶贫户的条件，然后由我进行入户审核，确认马勺布这一户不符合精准扶贫户的要求，然后召开民主评议会，调整9社的康外里由为精准扶贫户。”

　　创新建立村(社区)纪检员制度，在设立党总支、党支部的行政村(社区)选派一名政治素质高、业务能力强、责任担当好的干部担任纪检员，负责监督村(社区)“两委”班子履行职责、各项惠农政策落实、“三资”管理等情况。广河县委常委、县纪委书记马志勇说：“近年来，国家的各项惠民政策越来越多，项目和资金使用过程中的问题也较为突出，对村级党组织也缺乏有效的监督。在村一级设立纪检员，延伸监督的触角，可以更好地对惠民政策落实情况进行监督，对村级党组织、党员干部廉洁从政和村级事务民主公开将起到积极的推动作用。”(记者 尹始学 马丽亚 通讯员 陈凡)