砥砺奋进谱新篇——甘南州合作市“十二五”经济社会发展回眸

　　韩延明

　　岁首年终，回望过去五年，一幕幕温馨画面浮现眼前：城市越来越干净，一条条沥青路通到了农牧村，高速公路通了，引洮济合正在加紧施工，孩子们在乡村幼儿园里欢笑嬉戏，许多牧民开着私家车进城办年货，干部们的工作作风有了很大转变……

　　“十二五”时期，是合作市发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国际国内环境，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，共克时艰，奋力拼搏，圆满完成了“十二五”预期目标，谱写了经济发展，人民安居乐业的新篇章。

　　来自该市四届人大五次会议《政府工作报告》的数字显示，预计“十二五”末，全市地区生产总值达到32.5亿元，是“十一五”末的2.1倍，年均增长11.2%；完成固定资产投资35亿元，是“十一五”末的2.7倍，年均增长26.1%；实现工业增加值4亿元，是“十一五”末的1.4倍，年均增长12.6%；完成大口径财政收入4.5亿元，是“十一五”末的4.1倍，年均增长25%；完成地方公共财政预算收入1.7亿元，是“十一五”末的4.3倍，年均增长21.4%；社会消费品零售总额达到12.5亿元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长13.3%；城镇居民人均可支配收入达到19950元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长12%；农牧民人均纯收入达到5980元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长13%。

　　——十二五，是项目建设大突破的五年。这五年，合作市坚持打基础、谋长远，在抢抓机遇、主动作为中赢得了发展的新空间。始终把项目建设作为经济发展的强大“引擎”，全面落实“3341”项目工程，以项目推动经济快速发展，以项目夯实长远发展基础，以项目加快结构调整步伐，以项目有效改善民生，谋划、争取和实施了一大批以交通设施、特色产业、生态保护、社会事业、基层政权等为重点的基础性、牵动性、长效性大项目、好项目，临合高速、天然气入合、合冶二级公路、东二路温州商业街等重点项目相继建成。五年累计实施各类项目574个，其中亿元以上项目23个、5000万以上项目79个，累计完成投资180多亿元。生态产业园区基础设施工程顺利建设，登记和入住“出城入园”企业共26户，生态产业园区被科技部批准为甘肃甘南农业科技园区。

　　——十二五，是民生民利大改善的五年。这五年，最欣慰的变化就是人民幸福指数的不断提升。累计投资30多亿元办理了群众最关心、最直接、最现实的民生问题，农村公路通车总里程达到504.6公里，6.4万人喝上了安全水，农牧村通电率达到100%，城镇居民住房自有率达到92%以上，1108名大中专毕业生得到安置，新农合“一卡通”、城乡居民养老保险实现全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到81.59%、90.52%、128.4%，申请科技专利38项，建设全国科普示范社区1个，贫困人口由2010年的2.44万人减少到2015年底的2100人。

　　——十二五，是城乡面貌大变样的五年。这五年，最突出的变化就是在齐抓共管、共建共享中擦亮了城市的新名片。累计争取投资近9.5亿元，实施了城区道路、集中供热、污水处理、乡职工周转房、农村危旧房改造等一批基础设施项目，实施了黄河生态建设、面山绿化、生态文明示范村、节能减排等生态建设工程，建成区面积达到10.35平方公里，人均道路面积达到12.2平方米，城镇化率达到64.48%，供水普及率达到92%，污水收集率达到83.5%。当周草原景区先后被评为国家生态旅游示范区和AAAA级旅游区。

　　——十二五，是和谐稳定大巩固的五年。这五年，最深刻的变化就是坚持抓法治、促长效，巩固了和谐稳定的新局面。深入开展了反自焚专项斗争，妥善处置了发生的不稳定事件，排查化解了一批突出矛盾，有效解决了一批信访突发问题。累计排查化解矛盾纠纷1111起。全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，发展和巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。把藏传佛教寺庙纳入社会管理范畴，强化了对寺庙的依法管理、社会管理和民主管理。“平安合作”建设深入推进，依法治市不断深入，社会管理创新成效明显，保持了秩序和谐、群众和乐、民族和顺、宗教和睦的良好局面。

　　——十二五，是党建工作大提升的五年。这五年，最可喜的变化就是在强基固本、严规执纪中凝聚了戮力同心的新合力。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推进理论武装工作，广大党员干部的思想理论素养明显提高。强化各级领导班子建设，全面推行“五包双承诺”和“三联四问五制”工作法，大力实施“素质提升工程”，基层党组织服务能力显著增强，人才队伍建设成效明显。建设农牧村综合服务中心39个。全面落实党风廉政建设责任制，强化惩防体系建设，严肃查处违纪违规案件，“四风”问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。支持人大、政府、政协和法院、检察院独立负责的开展工作，形成了市委总揽全局、人大监督支持、政府依法行政、政协参政议政、社会各界和衷共济的良好政治局面。

　　即将过去的“十二五”，是一段激越的峥嵘岁月，是一个辉煌的发展时期。展望“十三五”，合作市正科学谋划，砥砺奋进，为建设五大合作，着力打造“大美羚城、高原明珠城市”而勇往直前！