甘肃发改委主任解读“十三五”规划：新常态下稳增长

　　甘肃省十二届人大四次会议17日举行专题新闻发布会

　　甘肃省发改委主任周强解读该省“十三五”规划纲要

　　央广网兰州1月17日消息(记者张磊) “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，各省区关于“十三五”时期经济社会发展的规划无不引人注目。在甘肃省正在召开的十二届人大四次会议上，该省编制的“十三五”规划正在提交审议，经济增速年均达到7.5%的预期目标体现了甘肃省与全国同步建成小康社会的决心。

　　据甘肃省发改委主任周强介绍，对甘肃省而言，新常态的特点突出表现为增速换挡、动力转换和结构优化等方面。数据显示，甘肃省经济从2003年起连续11年保持了两位数的高增长，在经济发展规律、宏观政策调整和市场需求变化的共同作用下，从2013年开始经济增速与全国同步呈现出放缓趋势，从12%以上的高速增长回落到8%左右的中高速增长，增速换挡调整的态势十分明晰，“十三五”时期经济增速有望保持在7.5%左右。

　　而在投资消费结构方面，甘肃省投资率和消费率分别由2010年的56.66%、59.53%调整为2014年的60.71%、59.03%，呈现出“均衡”拉动态势；2015年战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到12.1%，传统产业特别是重化工业比重逐步下降，新旧动力正在转换。

　　与此同时，全省三次产业比重总体呈现出一产稳中略降、二产明显下降、三产快速上升的趋势；经济发展的活力动力不断增强，非公经济占比GDP比重达45.8%，科技对经济增长的贡献率达到50.3%，经济结构调整出现了许多积极变化。

　　周强表示，国家深入实施西部大开发战略，支持民族地区贫困地区革命老区加快发展，采取超常规措施对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面倾斜支持，“一带一路”战略深入推进，加快向西开放步伐，东部产业向中西部转移速度加快，经济文化生态三大国家战略平台深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，释放了一系列发展利好政策，为甘肃省经济平稳较快增长、实现全面小康带来了新契机、增添了新动力、提供了新空间。

　　但是，随着经济下行形势依然严峻，甘肃省长期积累的结构性矛盾更加突出，原材料工业占比高，重化产业面临产能过剩和转型升级的双重压力，交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出，基本公共服务保障水平低，脱贫攻坚任务繁重，对外开放程度低，市场主体发育不足，创新创业活力不强等一些突出矛盾和问题需要下大力气破解。

　　因此，周强表示，“十三五”时期，甘肃省将依据发展环境的重大变化和进入新阶段的发展任务，积极顺应时代要求和人民群众期待，立足“十二五”打下的基础，抓住和用好重大战略机遇，牢固树立发展新理念，引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，认识新常态、适应新常态、引领新常态，抢抓发展机遇，破解发展难题，着力保持经济稳定增长。