甘肃武威：激活“小细胞”构筑大平安　市域社会治理现代化驶入“快车道”

　　“我们以村级商铺、路段、学校、家庭等最基本的社会细胞为基本元素，在全村开展‘平安细胞工程’创建活动。”武威市凉州区黄羊镇上庄村党支部书记、村委会主任杨斌说。

　　据了解，杨斌所说的“平安细胞工程”，就是武威市创新开展的“平安细胞工程”创建工作。武威市不断拓展平安建设的广度和深度，补齐社会治理短板，激活平安细胞，夯实平安建设根基，深化共治共享，找准民生热点痛点问题并行之有效地解决，形成“全民参与、平安有我”的生动局面，做到“平安细胞”工程创建全覆盖。截至目前，该市已因地制宜打造了一批标准高、示范性强、效果好的示范点，提供了好的经验做法，核心量化指标阶段性达到真实可信、获得群众点赞的效果，市域社会治理现代化驶入“快车道”。

　　10月19日，由甘肃省委政法委组织开展的“政法大提升·央媒陇上行”宣传活动走进武威市就此进行了采访。

　　完善制度机制　实现常治长效

　　据介绍，武威市以《武威市平安细胞工程创建方案》为基础，坚持系统原理，建立制度思维，统筹推进平安细胞工程创建制度建设，制定了《平安细胞工程创建考评命名办法》，规范了创建流程，在各环节形成制度规范，引导创建工作层次推进、有效落实。各县区各部门各单位在创建工作开展过程中，对形成的好的经验做法，及时进行了梳理总结，并固化成制度机制，极大丰富了制度机制体系。

　　各县区各部门各单位深入开展平安细胞工程创建和市域社会治理现代化试点工作宣传，通过媒体报道、海报宣传、电子屏展示、发放宣传资料和倡议书等形式，向群众宣传平安细胞工程创建工作，营造了良好的平安创建氛围。

　　全市共发放宣传资料24.6万份，印发倡议书99万份，共与45.7万户家庭、5.1万个商铺、123家企业、67个市场、359所学校等签订了平安细胞工程创建承诺书，平安细胞工程创建群众参与率达到了100％。

　　“三抓互促创特色”推动工作提质增效

　　武威市平安办深入各县区各单位调研督导，充分吸收了基层意见，优化了顶层设计。将创建工作延伸至基层末梢。形成了牵头单位抓本系统、抓本单位、抓责任单位，以平安细胞创建促单位业务工作、以单位业务工作促平安细胞创建，结合工作特点和单位实际创出特色亮点的工作思路。

　　各牵头单位立足主责主业，在不断强化本单位“平安单位”创建工作的同时，对照《武威市平安细胞工程创建方案》，将本系统平安细胞工程创建纳入了主责范围，与单位业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同推进，不断健全创建机制，创新方式方法，加强行业系统平安细胞工程创建指导和组织实施，确保了应创尽创、逐次达标。各牵头单位将责任单位纳入本系统创建工作中，通过强化沟通协调，深化业务合作，形成了部门单位整体联动、密切配合、齐抓共管的良好工作格局。各单位将业务工作与平安细胞工程创建紧密结合起来，推动业务工作融入平安细胞工程创建之中，为开展业务工作创造了良好的环境，有力提升了单位业务工作质效，提升了平安细胞工程创建成效。各创建主体充分发挥主动性和创造性，立足自身实际，积极探索创新，并借鉴了当前涌现出的许多典型经验，形成了一大批独具一格、富有特色的接地气、可操作、可复制、可借鉴的平安细胞工程创建新模式。

　　“四融合”助力创建工作走深走实

　　据介绍，武威市深化与乡村振兴的融合，通过平安创建，有力推进了农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展；通过乡村振兴，努力实现乡村治理体系和治理能力现代化，助推了平安乡村建设向更高水平发展。天祝县松山镇将“平安乡镇（街道）”创建与乡村振兴融合起来，创新推出“亮灯”模式，把网格化管理和“十户联防”有机衔接，对网格员进行全覆盖培训，每月开展一次矛盾纠纷大排查，充分发挥镇村两级网格化管理微信工作群作用，通过群内“亮灯”、“格”内解决和村级协调、镇级托底，确保“小事不出‘格’、大事不出镇、矛盾不上交”，为乡村振兴创造了稳定的社会环境。

　　深化与优化营商环境的融合，通过平安创建，着力营造“护商”稳定环境、“重商”发展环境、“兴商”法治环境、“亲商”政务环境；通过优化营商环境，为平安建设提供了有力的经济支撑。

　　深化与创建全国文明城市的融合，通过平安创建，有力提升武威市政治文明、精神文明和物质文明；通过文明城市创建，塑造了文明形象，营造了文明氛围，为平安建设提质增效。

　　深化与民族团结进步示范市的融合，通过平安创建，增进了民族团结；通过民族团结进步示范市创建，深化了各民族交往交流交融，有力提升了平安建设水平。（李双红）