决战——渭源县决战决胜脱贫攻坚综述

　　通讯员 张安军

　　渭源县是黄河最大支流渭河的发源地，是六盘山片区扶贫开发工作重点县、甘肃省深度贫困县，也是国务院扶贫办定点帮扶联系县。全县总面积2065平方公里，总人口34.5万，贫困人口10.23万，在决战决胜脱贫攻坚的实践中，蹚出了一条机制创新引领、干群合力攻坚的渭源之路。

　　“陇中苦瘠甲天下”。翻开渭源的历史，贫困始终是一个抹不去的标识。全县有农业人口32.3万人、建档立卡贫困人口2.5万户10.23万人，贫困发生率达31.66%。如何走出一条适合县情实际的脱贫路子，解决千百年来困扰的绝对贫困问题，这是渭源干群面临的一道天大难题！

　　走进新时代，渭源县全面打响脱贫攻坚战，采取超常规举措，以“绣花”的功夫，精准把脉、精准施策、补齐短板、全面推进，向着脱贫摘帽、全面小康的目标砥砺前行。

　　渭源的发展深受党和国家的牵挂。2013年2月3日，农历小年，习近平总书记亲临渭源县元古堆村视察，作出了“咱们一块儿努力，把日子越过越红火”的重要指示。2018年3月25日，胡春华副总理又到渭源视察脱贫攻坚工作。

　　牢记习近平总书记的嘱托和党中央的号令，渭源举全县之力向贫困宣战，紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标，围绕“持续增加贫困群众收入”这个核心，展开了一场机制创新引领、干群合力攻坚的生动实践。

　　老乡富不富,产业是支柱。渭源县创新产业带贫机制，“造血式”脱贫的路子越走越宽。该县确立立足资源优势、培育市场主体、引导联合经营、构建带贫机制的产业扶贫工作思路。创建“三位一体”生产经营模式、市场主体“双层一体化”联合运营机制、“五统一保”带贫参与机制和“三保底再分红”管理分配机制，为推动产业转型升级增强了新动能，为贫困群众稳定脱贫织牢了保障网。2019年底，全县农业总产值达到12.23亿元，较2012年增长34%；贫困户人均收入较2012年增长了1.8倍，产业收入占比由40%提高到49.2%。

　　渭源县大力实施扶志扶智工程，创新收益分配机制，“自主式”脱贫的动力越来越强。该县结合光伏扶贫资产收益分配，将扶贫资产产权和收益划归村集体所有，贫困群众通过劳动获取报酬，按照表现换取奖励。创新基层网格化治理长效机制，全县划分农村小网格9750个，选派网格指导员1561名、总网格长288名、网格长1584名。建设“道德讲习积美超市”180个，试点建设新时代文明实践中心，广泛开展志愿服务活动。大力推进乡风文明建设，成立村级道德评议会，制定村规民约，定期公布红黑榜，评选星级文明户，培育户户讲文明、人人弃陋习的文明新风，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走。

　　渭源县创新工作落实机制，“强基式”脱贫的成效越来越好。该县构建起到村到户抓落实的推动机制、党建引领促脱贫的保障机制、动态监测防返贫的巩固机制，汇聚起多方联动、干群同心、战胜贫困、巩固成果的磅礴力量。经过全县干群改革创新的实践、历尽艰辛的奋战，全县“两不愁、三保障”问题彻底解决，农村基础设施条件发生翻天覆地的变化，公共服务保障能力大幅提升，县域经济综合实力显著增强。2020年2月28日，甘肃省政府批准渭源县退出贫困县序列，实现脱贫摘帽，打赢脱贫攻坚战取得决定性成果。

　　2020年10月17日，全国脱贫攻坚奖表彰大会在北京召开。会上，渭源县被授予全国脱贫攻坚奖组织创新奖。这是党中央、国务院对渭源脱贫攻坚创新实践的充分肯定，是对渭源干群勇敢直面贫困、战胜贫困的最高褒奖。脱贫攻坚的渭源实践和经验通过报告宣讲、媒体报道，引起全省、全国乃至全世界的关注，昔日“苦瘠甲天下”的穷乡僻壤，成为人们关注热议的焦点，脱贫摘帽的渭源人民，如凤凰涅槃获得新生，昂首踏上乡村振兴的小康之路。

　　8年来，渭源县产业结构实现重大改善，项目建设花繁果硕，城乡建设日新月异，党的建设全面加强，经济社会呈现稳中有进的良好发展态势。2019年，全县完成地区生产总值36.87亿元，农民人均可支配收入达到8208元。目前，全县所有贫困村全部退出，现行标准下所有贫困人口全部脱贫。全县九年义务教育阶段巩固率达到99.39%，城乡居民医疗保险参保率达到98.7%，自来水普及率达到97.6%，安全饮水率达到100%，所有农户实现了住无危房的目标。

　　渭源县打赢脱贫攻坚战的实践成果，彻底撕下了“苦瘠甲天下”的历史标签，将不适宜人类生存的地方建设成为了群众生活的幸福家园。试看今日之渭源大地，文明和谐的美丽乡村尽入画来：一条条平整的村社水泥硬化路四通八达，一排排白墙红瓦的新民居欢声笑语，一片片希望的田野药薯飘香……喝上“安全水”，用上“常明电”，住上“安全房”，走上康庄路，摘穷帽、勤致富的渭源人民笑逐颜开。

　　东风催放花千树，渭水举浪百舸流。乘着新时代的浩荡东风，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在决胜全面小康的阳光路上，在决战脱贫攻坚的嘹亮号角中，在乡村振兴的锦绣画卷里，35万渭河儿女携手同行、奋力书写美丽渭源的崭新篇章。