河口月季园，陇南花街村——文县尖山乡河口新村发展侧记

　　文县尖山乡河口新村位于国道212线旁，距离陇南市70公里，文县县城75公里，是苗家坝水电站库区移民的集中安置点，安置尖山乡河口村、木元村、高峰村、核桃坪村及口头坝乡畦子坝村共两乡五村移民群众594户1954人，其中建档立卡贫困村2个，贫困户128户455人。沿河沿江水田、水浇地因水库蓄水被淹，河口新村移民群众没有土地耕种是最大的特点和短板。然而，新村建设规范起点高、住房建设好、人口集中，五纵十五横街道宽敞平整；学校、卫生室、广场、车站、电影院等配套设施齐全，综合服务能力强；地理位置优越，在白龙江和洋汤河交汇处，是文县临江片区的地理中心；基于此，文县尖山乡党委、政府按照库区移民“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，针对河口新村确立了“无中生有、没事找事，小中见大、小就是大”的理念，按照“美丽的生态新农村、和谐的库区移民村、富庶的小康示范村”工作思路，打造河口新村旅游品牌，多渠道促进群众就业增收。

　　一事一议，着力解决库区移民遗留问题

　　在库区移民搬迁过程和移民搬迁入住后，各类矛盾问题交织，特别是在房屋质量、下水道排水、公益性事业建设等方面较为突出。尖山乡坚持问题导向，着力解决各类问题，维护搬迁群众和谐稳定。通过积极与大唐公司协调，督促解决了移民安置点房质量问题802起；及时拨付了逐年补偿款、协调员工资；由于通往木元村庄子坪社道路淹没，2015年10月至2017年底，乡政府租赁当地村民的船只进行摆渡，解决群众的交通出行和过河耕种的困难；通过争取“一事一议”项目，及时修复260余处下水道排水及盖板破损问题；衔接解决318户用水用电问题；抓好党群服务中心阵地建设，提升为民服务效能；建成河口新村幼儿园一个，解决328户群众孩子上学难问题；积极争取资金，及时对马家坝铁索桥进行加固维修，保障群众出行安全；村内配备了垃圾箱100个，垃圾运输车1辆，做到每天定时定点清收；对安置点街道进行了命名，并在每户门口悬挂了国旗，营造和谐氛围；在街道安装了太阳能路灯200余个，切实解决了移民群众所急所盼，改善了移民群众生产生活条件。

　　三化同步，着力改善人居环境

　　一是绿化。按照“一村一果”，全村栽植优质五星枇杷2000株，四季常绿，春花秋果，可食可售。按照“一街一花”，在40条街巷栽植二十多个国家培育的40种“红豆”藤本月季，打造“花街村”，吸引四方客。按照“一带一园”，在洋汤河、白龙江沿岸栽植了香樟、垂柳龙爪槐等树木和10000株各国灌木月季品种150多个，建设了2公里的月季花园。按照“一户一景”，发挥群众美的创造力，栽花种菜弄盆景，各显神通，彰显个性。二是美化。五年来，乡村两级持续整治河口新村违建物、堆积物、垃圾，建立公益性岗位组建的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作，制定完善村规民约、实行门前三包，保持街巷干净整洁；在五横十五纵街巷，安装了太阳能路灯，统一制作了村内路牌、门牌、设施标牌，建成了占地近10亩的乡村文化广场，广场建设标准高，配套建设了塑胶灯光球场，村民活动中心、仿古廊亭等设施。三是亮化。结合尖山人文地理，在河口新村广场新建了“凤鸣尖山”雕塑，寓意库区移民和异地扶贫搬迁户“凤凰涅槃浴火重生”，更与文县八景之一“尖山卓壁凤来鸣”高度融合。对594户农户在门柱上统一制作了国旗旗杆，在国庆、春节、元旦等重大节日统一悬挂国旗，提升群众爱国情怀。

　　五业并举，着力提升综合实力

　　一是发展手工业。为深入推进脱贫攻坚工作，切实解决闲置劳动力，拓宽贫困群众的增收渠道，全面激发贫困户内生动力，让更多贫困群众在家门口就业，在县委组织部、县人社局大力支持下，文县尖山乡于2018年9月引进甘谷腾达公司建成并投运河口新村“扶贫车间”及文县“扶贫车间”总部。扶贫车间主要以制衣加工、手工编织麻鞋生产为主，并为全县其余30个“扶贫车间”提供总的指导和物流供应，占地980平方米，其中设置裁剪车间一个，缝纫车间一个，员工宿舍3间，库房一个，能解决80人就业。目前在“扶贫车间”就业52人，其中，建档立卡户17人。“扶贫车间”的建成是农村留守贫困群众就业增收的重要手段，让他们在家门口就近就业，实现了务工、务农和照顾家庭“三不误”。下一步，将针对在家的男劳力，引进文县众兴和实业有限公司建设扶贫车间。二是支持餐饮业。着力宣传推介河口“柴火鸡”、“白龙江烤鱼”、“小火锅”、“洋芋糍粑”等特色小吃。积极介入管理服务，提升质量，确保“舌尖上”的安全，争取回头客再回首。三是优化综合服务业。按照“人无我有，人有我优、人优我特”的理念，引进建成了临江片区最大的家具家电批发城，规范提升村内超市、美发、门市部、车辆修理、电工电器等不同门类服务业的质量水平，促生意兴隆，聚河口人气。四是壮大家庭种养业。移民最缺的是土地，在有限的地面上，通过奖补带动，在房顶发展养蜜蜂、养鸽子20多户、院落种菜500家、花园，种植沃柑、油橄榄1500亩，使移民群众从无事生非的上访户，都成为勤劳致富的劳动者。五是主打旅游业。发展乡村旅游业，要有名有实。河口的缺陷显而易见，没有文化的噱头，没有自然的风光。妇女是半边天，爱花爱美是女人的天性。月季好种好养，称为“花中皇后”在每个十字路口之间的一段街道种植不同月季品种，让游客每到一个街道都能欣赏到不同的月季，都能有别样的视觉冲击，都能收获意外的芬芳。结合人居环境整治、拆危治乱，对房前屋后小花园、公共闲置土地进行集中整治，复垦复绿。按照“河口月季园，陇南花街村”的发展构想，种植了红豆品牌月季莫奈、粉色达芬奇、莎士比亚、皇家胭脂、马勒泽布等100余种，乔灌结合，花灌搭配，打造拱门520个，一幅宜居、宜业、宜游的美丽乡村画卷正在河口新村徐徐展开，群众幸福感和获得感的不断提升。

　　三风共建，着力提升干群素质

　　尖山乡坚持以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。一是传承优良的党风。在全乡农村党员户中开展“亮身份做表率、树形象争先锋”活动，216名农村党员户门口醒目位置统一悬挂“共产党员户”标示牌，让广大党员认真践行“从我做起，向我看齐，对我监督”的承诺，在脱贫攻坚、乡村振兴中形成党员干部示范引领、群众看齐跟进的良好局面，为农村各项事业发展凝聚正能量、激发新动力。二是涵养清廉的政风。把群众是否满意作为衡量工作的标尺，认真落实“四议两公开”工作法，实行村干部轮流坐班制度，及时处理来访群众反映问题，达到村级党群服务中心“服务”能力标准化、高效化。三是培育淳朴的民风。在库区移民搬迁过程和移民搬迁入住初期，各类矛盾问题交织，安置点群众情绪极不稳定，先后多次到市、县上访，通过疏导安抚群众情绪，协调解决存在的问题，修订完善村规民约，利用河口新村数字电影院，常态化开展政策宣讲、道德讲堂、知识讲座、业务培训、文化娱乐等活动，群众综合素质明显提升。