礼县：搬迁搬出新气象 群众走进新生活

　　徐李村、巩河村共有132户579人，两村原村址位于礼县罗坝镇林缘地带，立地条件差，贫困深度深，一方水土养活不了一方人。2018年，县上启动总投资1.1216亿元两村易地搬迁项目，2019年建成搬迁，建筑总面积38363.8㎡，配套新建党群服务中心1座、面积7399.97㎡的中心广场1处，配套建设扶贫车间1处，向陇南紫金公司流转土地4360亩，平稳实现群众“搬得出、稳得住、有事干、能致富”。

　　党建+社会治理，画好扶智“同心圆”

　　为更好地实现两村集中居住后群众的管理，突出“党建引领社会治理”主题，新建徐巩新村党建主题广场，利用直观版块加强对搬迁群众的潜移默化引导，教化群众崇德向善。传统文化版块，集中收集了愚公移山、孝感动天、勤俭节约、六尺巷、尊老爱幼、爱国爱民6个传统美德故事，图文并茂、醒目展示，让群众都能看懂记住、入脑入心，达到“以文化人”的效果。时代先锋版块，集中收集了14个中国精神，分别对应工人、农民、党员、干部不同角色，旨在让每个人在观看时能够找到自己对应的身份所彰显的“精神”，达到对标先进、规范自身、净化心灵的目的，并挑选了张富清、黄大年、杨善洲、黄文秀4位时代先锋，用他们的先进事迹教育党员、鼓舞群众。辉煌历程版块，将“乡村振兴”战略和“辉煌历程”以灯旗的形式悬挂在路灯上，把展示党的光辉历程与宣传教育结合起来，坚定全镇决战决胜脱贫攻坚的信心和实现乡村振兴的决心，并将罗坝的“红色基因”和“罗坝骄子”集中展示，让党员群众铭记历史、缅怀先烈的同时，传承和发扬好党的优良传统。党建书吧版块，依托徐巩新村党群服务中心，设计出富有文化特色的“党建书吧”，入藏党建党务、文化科技、小说文艺等各类图书4500余册。党支部以“党群活动日”为载体，定期组织党员群众学习、交流、议事，让党员群众在生产劳作后的闲暇时间，能够在温馨、舒适的环境中，谈心说事，交流议事，增进党群干群关系，丰富党员群众的政治生活、精神文化生活。同时，总结抓党建促脱贫攻坚五年来走过的足迹和特色亮点，分10个版块予以展示，让干部为自己的付出而骄傲，让群众更好地展望罗坝的未来。

　　党建+易地搬迁，形成强基“聚能环”

　　搬迁群众入住后，打乱了按地域或自然村分布居住的现状，原来村干部——村组长——群众的管理模式被打乱。为了实现村对村帮富带富、户联户结队帮贫，更有效地推进基层治理，成立了徐巩新村党总支部委员会，下辖2个党支部、6个党小组，按照居住相临、方便联系的原则，每10户群众组建一个单元格，每个单元格推选出1名户长，每个党小组组长任领并监管两个网格单元，建立互联互动、共建共享的社区化运行模式和纵横相连、集约高效的网格管理模式，在疫情防控期间发挥了重要作用。随着党总支的成立，整合两村村办合作社，创建“支部+合作社”产业培育发展模式，坚持党建引领，党员带头，将合作社划分为集中种植和养殖，变分散种养殖为集中种养，由合作社进行托管代养（种），在解放劳动力的基础上实现了集约化、规模化管理，让更多的劳动力外出务工增收创收。在党总支部统一调度下，由徐李村致富带头人帮带巩河村贫困户，由巩河村村办合作社带动徐李村贫困户从事种植养殖产业，由大工带小工、技术工教劳力工，实现了优势互补、发展共进，2019年在进一步巩固提升徐李村脱贫成效的基础上，稳定实现巩河村全面脱贫摘帽。

　　党建+整顿提升，攥成体系“强拳头”

　　坚持“问题导向、精准施策、靶向治疗”，提升巩河村党支部整顿成效。把好“问题脉”，针对巩河村党支部组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动的问题，制定了分三个阶段、6个月时间开展的12项措施，制定问题、任务、责任3张《清单》，并在醒目位置悬挂公示牌“揭短亮丑”，印制了“软弱涣散整顿明白卡”，张贴在每名党员家中，提高知晓率。落实“四个一”工作措施，形成合力抓整改，建立《整改台账》，逐项对账销号。以落实村干部轮流值班制度和“三会一课”制度为切入点，制作了坐班公示牌、规范了坐班日志。开好“诊断书”，建立县级领导联系、包片领导包抓、第一书记协助抓、村党支部书记主抓的工作机制，紧盯完成时限、整顿成效，印制《标准化手册简明图册》，采取以会带训的方式，定期开展业务学习，并建立了台账式“时间表”，点对点制定组织生活计划，由镇党建办定期“提醒”支部“该干什么？”。

　　制作“公示栏”，将群众反映突出的问题纳入党务村务公开范围，以公开促进整改，以整改规范监督，着力解决巩河村不开展党组织活动的问题。挂好“专家号”，特邀县级联系领导，镇党委班子成员、示范村党支部书记进行会诊，开出了一系列“处方”，定期开展结对联谊活动，通过1名机关支部党员结对2名农村党员的“1+2”结对方式，由机关党员结合农村党员所需，每人承诺领办3件实事。每月固定8日开展“一月一主题”党群活动，凝聚民心，为每名党员家庭制定了“共产党员户”公示牌，张贴在每名党员门口，让党员亮身份、比贡献，给群众做示范。通过规定动作和自选动作结合，软弱涣散支部实现了成功转型，9月底圆满完成了巩河村支部的整顿提升。

　　通讯员 张旻 图/文