高台黑泉镇：三民治村“治”出文明新村

　　通讯员 赵文娟 许生东

　　提起农村低保评选工作，张掖市高台县黑泉镇镇江村村党支部书记、村委会主任袁长林感触颇深，以前每当遇到农村低保动态调整工作时，总是很“头疼”，也很“冤枉”。“头疼”的是如何做才能让每一个群众满意。“冤枉”的是严格按照程序和相关要求评选公示后，还是有个别群众“说三道四”。

　　如何让老百姓对村班子的工作放心服气？成了袁长林和村班子成员一直思考的问题。面对这个“大难题”，村“两委”在广泛征求群众意愿的基础上，召开会议商讨研究，提出了“把村务交给群众处理”的解决方案，让群众全过程、全链条参与农村低保评选工作，有效避免了群众的“怨言”。

　　今年4月，黑泉镇低保调标工作启动后，镇江村以社为单位，采取板凳会、圆桌会、街道会等群众喜闻乐见的形式召开了社级村民会议，在深入学习相关政策精神的基础上，广泛讨论本社低保对象调标工作，社长综合群众意见并提交村委会研究。村委会在综合各社意见的基础上，组织召开村民代表大会，对低保调标工作进行审议。审议结果按照程序张贴公示7天，自觉接受群众监督，最终无一不同意见。

　　这一举措，不仅有效解决了袁长林的“头疼事”，还让他对推动乡村治理有了“新思路”。于是，他同村班子成员深入学习习近平总书记关于加强和改进基层治理的重要论述以及中央和省、市、县委关于基层治理的文件精神，结合村情实际，认真研究思考，坚持依靠和发动群众参与乡村治理，探索推行村事民议、村务民定、村权民管的“三民治村”治理模式,着力让群众当好乡村治理的“主角”，唱好这场“主角戏”。

　　在“村事民议”上，整合退职村干部、老党员、老教师、道德模范、身边好人等“新乡贤”力量建立乡贤参事会、村民议事会、红白理事会、道德评议会等议事平台，制定了运行章程和工作制度，切实推动村社大小事、急难事由群众说、群众议、群众定，用“中医活血化瘀”的办法,劝导和评议厚葬薄养、高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习4场次，治止乱堆乱放、乱倾乱倒等不文明行为20余次，调处化解各类矛盾纠纷10余件，维护了和谐稳定,涵育了文明乡风。

　　在“村务民定”上，不断健全完善村党支部、村委会议事决策等机制，严格落实“四议两公开”工作法，推动形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次民主协商格局。切实把村规民约作为群众自我管理、自我监督的有效抓手，采取召开党员群众大会的形式，酝酿讨论和修订完善了19条具体规定，划出了人人约束、约束人人 的“硬杠杠”。坚持问政于民、问计于民、问需于民，创新实施“民情恳谈”行动，将每月10日确定为“民情恳谈日”，集中力量开展民情民意走访调查活动，收集到乡村振兴、产业发展、生态环保等方面“金点子”7个，研究解决实际问题7个，有力推动了和谐乡村建设。

　　在“村权民管”上，细化完善村社干部小微权力清单和廉政风险防控清单等，严格落实“四议两公开”工作法，发挥村务监督委员会、廉情联系督导组的职能作用，加强对党务、村务、财务“三务”的公开和监督，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。同时，从“两代表一委员”、退职村干部等人员中聘任6名政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员群众担任党风廉政监督员，制定监督评议员制度，明确工作职责，开展监督评议，倒逼作风转变。至目前，6名党风廉政监督员参与监督检查2次，有力发挥了社会监督作用。

　　镇江村“三民治村”推行以来，不仅有效解决了低保动态调整工作的难题，环境卫生差、婚丧嫁娶攀比和邻里纠纷、不赡养老人等现实问题也越来越少了，乡风民风更加淳朴了。同时，还在人居环境提升、“厕所革命”等工作上实现了整村推进，群众参与乡村治理的积极性和主动性更高了，村党支部的公信力也得到了有效提升，群众的幸福指数节节攀升。