甘州：凝心聚力做好就业扶贫工作

　　今年以来，在区委区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，甘州区人社局认真贯彻中央和省市区关于稳就业、保就业的安排部署，坚持疫情防控和稳就业工作“两手抓、两促进”，深入实施贫困劳动力输转、精准扶贫劳动力技能培训、扶贫车间建设等工作，全面落实各项优惠政策，精准施策，定向发力，推动就业扶贫平稳发展，助力在脱贫攻坚决战决胜。

　　多措并举，全力做好劳务输转工作

　　今年以来，我区全力克服疫情影响，扎实做好“点对点、一站式”劳务输转工作。组织172家劳务中介机构和255位劳务经纪人，采取内姻外联、信息引导、劳务对接的“硬核”措施，通过电话、微信等方式主动对接，广泛收集发布省内外用工企业招聘信息，为农民工返岗复工牵线搭桥。大力推行健康出行码、电子社保卡、农民工返岗复工点对点出行服务小程序，建立劳务输转健康保障机制，畅通劳务输转“绿色通道”。安排专人与卫健、疾控等部门对接，为外出务工人员提供卫生健康服务，出具健康证明，同时协调区交通局、张掖火车站、汽车客运站等部门，采取简化审核流程、全程参与服务等措施，为务工人员提供团体购票、健康检查、一站送达等服务保障。建立多部门协作机制，开通“就业直通车”，主动与工业园区、智能制造产业园等用工重点企业沟通对接，了解企业复工复产情况，通过甘州就业创业网、微信公众号、QQ群等网络平台，动态发布企业用工信息，构建了用工单位和劳动力信息互通、双向对接平台。至目前，劳务输转工作已全面恢复正常，累计输转城乡劳动力8.43万人，其中有组织输转6.8万人，实现劳务输入10.05亿元。采取“线上+线下”“外输+内需”“激励+帮扶”等多项措施，全力推进贫困劳动力劳务输转工作，稳定拓宽贫困群众增收渠道，共输转有外出务工意愿的建档立卡劳动力846人，输转率100%，为外出务工意愿的建档立卡劳动力落实交通补助4.41万元，劳务奖补、生活费补贴正在跟进落实。

　　强化服务，深入推进扶贫车间建设

　　我区把扶贫车间建设作为就业扶贫的重中之重，按照“科学管理、规范运行、整体提升”的思路，引导扶贫车间采取灵活多样的运营模式，全面提升带贫能力。动员发展前景好、效益显著的骨干企业采取“企业＋农户”模式与贫困劳动力结成对子，形成稳定劳务合作关系，积极安置就业，既解决企业的用工难题，又增加贫困劳动力的经济收入，比如前进牧业、祁连牧歌等扶贫车间吸纳的贫困劳动力，人均年收入达到4万元左右。积极引导龙头企业采取“龙头企业+合作社+农户”模式与贫困村对接，在贫困村建基地、拓市场，带动贫困村扶贫产业发展。比如上秦镇春绿种植合作社和花寨乡柏杨树村合作建设扶贫车间，吸纳36户建档立卡贫困户为合作社社员，将产业发展资金入股合作社，由合作社按照股金的8%进行分红，不仅为贫困劳动力提供了务工岗位，还可以按股金给贫困户分红，增加了贫困户的经济收入。鼓励扶贫车间采取“分散经营+统一管理”模式将经营的产品承包给建档立卡贫困户进行分散种植，统一签订收购合同、统一提供技术服务、统一进行产品销售，帮助贫困劳动力获得较高的经济效益。比如金满园农业科技有限公司和临近的专业合作社、贫困户合作发展珍珠油杏种植产业，稳定增加贫困户收入。加强对就业扶贫车间业务指导，每月对运营情况进行一次随机检查，督促做好产业引进、人员管理、政策落实等工作，不断提升扶贫车间管理运营水平。针对扶贫车间存在的具体问题，精准制定整改措施，指导扶贫车间和建档立卡贫困劳动力签订长期务工协议，严格落实日常考勤制度，按时足额支付工资报酬，及时协调解决贫困劳动力务工过程中出现的各种问题，确保贫困群众安心就业，持续稳定增收。至目前，全区共建成扶贫车间17家，吸纳就业1852人，其中建档立卡贫困户184人，人均月增收2000元以上，形成了企业效益和就业扶贫“双促双赢”的良好局面。全面落实“扶贫车间”奖补政策，共发放各类补助资金36.6万元，其中为12家“扶贫车间”发放一次性奖补资金24万元，就业补助资金12.6万元。

　　创新方式，扎实开展贫困劳动力技能培训

　　结合我区实际，紧紧围绕产业培育、市场需求和劳动者个人意愿，制定《甘州区农村劳动力技能培训实施方案》《甘州区农村劳动力技能培训券管理使用办法》《甘州区精准扶贫劳动力培训实施方案》，主动上门征求建档立卡贫困户技能培训和劳务输转需求，按照“一户一策”的要求，有针对性地制定培训计划，大力开展形式多样的精准扶贫劳动力技能培训。依托23家定点职业培训机构和45家实训基地，采取“1+X”的培训模式，将建档立卡贫困劳动力全部纳入培训范围，重点开展农艺、建筑、家畜饲养、手工编织、餐饮服务等就业技能培训，结合农业种植、畜牧养殖、旅游文化等业态以及扶贫车间、专业合作社生产经营业务，把培训班办到田间地头、大棚圈舍、生产车间，做到“用什么就学什么，学什么就干什么”，有效解决了贫困劳动力技能培训针对性不强、学的多用不上等问题，大力提升贫困劳动力就业能力。今年上半年，完成精准扶贫劳动力技能培训1004人，其中建档立卡贫困劳动力176人，落实建档立卡贫困劳动力培训补助58人11.6万元。

　　精准帮扶，发挥公益性岗位托底作用

　　紧盯部分农村劳动力受劳动技能、年龄和家庭等条件限制，不能外出务工，增收渠道单一等突出问题，认真落实省人社厅《2020年开发3万个乡村公益性岗位实施细则》的要求，严格按照公告、申报、审核、公示、培训上岗程序，在全区18个乡镇开发公益性岗位285个，安置建档立卡贫困劳动力77人。制定统一规范的乡村公益性岗位管理制度和考核评价制度，开展岗前培训，规范公益性岗位人员的工作纪律和行为，不断提高工作积极性。每月对乡村公益性岗位管理情况进行督导检查，指导各乡镇做好乡村公益性岗位人员履职考核、报酬发放、解聘续聘、信息核实等工作，全面提升公益性岗位管理水平。

　　通讯员 任子超