提高易地扶贫搬迁的质量和水平

　　原标题：【黄河时评】

　　提高易地扶贫搬迁的质量和水平

　　王 攀

　　实施易地扶贫搬迁，是有效改善贫困群众生存自然条件和生产生活环境的重要举措。近日，习近平总书记在宁夏考察时指出，“要完善移民搬迁扶持政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。”

　　民间有句老话，“一方水土养一方人”。不过，对一些贫困地区来说，恶劣的自然环境和艰难的生存条件，则导致了“一方水土养不好一方人”的窘境。面对这种情况，帮助贫困群众易地搬迁，是最直接也是最有效的脱贫路径。但是，一些地方在易地搬迁的时候，却出现了贫困群众“搬而不住”“住而不安”的问题。究其原因，切实做好易地扶贫搬迁工作，既要让贫困群众搬进“新房”，也要住进“心房”；既要实现“安居”，更要实现“乐业”。

　　转变思想，确保“搬得出”。中国人历来有乡土情结，这种乡土情结在农村尤为深厚。离开世代生活的家园，迁往其他陌生的地方，对很多农民特别是老人而言，可以说是情感上的巨大冲击。因此，要让贫困群众“搬得出”，必须让他们的思想观念先“走得出”。要耐心做好群众的思想工作，有效疏导他们的抵触情绪，充分讲明搬迁的重要作用，并悉心听取群众的意见建议，切实增强他们对搬迁工作的积极性、主动性。要广泛宣传相关的政策措施，及时打消群众的思想顾虑，帮助他们卸下内心的包袱，清楚搬迁以后“靠什么、吃什么、干什么”，主动步入“新天地”，开始创造“新生活”。

　　优化资源，确保“稳得住”。一些地方，之所以出现“搬而不住”的问题，很大程度上是因为贫困群众搬迁之后，生产生活条件还不够完备，就业创业资源也不够丰富，与自己的预期存在较大的落差。因此，确保贫困群众“搬得出”且“稳得住”，必须在优化资源上下功夫。搬迁之前，要充分做好调查、科学进行选址，紧密结合地方发展实际，充分根据贫困群众意愿，制定详细而周密的规划方案。搬迁之中，要跟进完善配套的基础设施，提供好生产生活等方面的服务，并挨家挨户开展走访慰问，了解搬迁群众的具体困难，及时帮助他们加以解决。搬迁之后，要经常开展“回头看”，掌握群众的新变化，了解群众的新需求，不断推进他们的生产生活，让群众真正稳得住、安得下。

　　提供支撑，确保“能致富”。发展产业、稳定就业，是易地搬迁的“后半篇文章”。搬迁只是手段，脱贫才是目的，贫困群众从“老地方”搬到“新家园”，最希望过上的新生活，就是实现“家门口就业、在家赚钱”。要抓实后续帮扶工作，完善搬迁后的帮扶模式，切实增强搬迁群众的后续发展能力。要加大产业发展力度，根据搬迁地的实际情况，在发展特色农业或特色旅游上做文章，并创新群众在产业发展中的利益联结机制。要拓宽创业就业渠道，出台相应的优惠政策和鼓励措施，让群众按照自身发展意愿主动创业，同时提供更多岗位实现就近就业，让“搬迁路”真正成为“致富路”。

　　住进新房子，过上好日子。开展易地扶贫搬迁，是补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手，是解决“一方水土养不好一方人”问题的根本之策。只有努力提高易地扶贫搬迁的质量和水平，让贫困群众“搬得出”“稳得住”“能致富”，才能真正“换穷貌”“改穷业”“拔穷根”，充分保证脱贫攻坚的成色。