脱贫攻坚 尽锐出战 ——中国建设银行甘肃省分行脱贫攻坚助力乡村振兴工作纪实

　　原标题：脱贫攻坚 尽锐出战 

　　——中国建设银行甘肃省分行脱贫攻坚助力乡村振兴工作纪实

　　王 晓 李贵勇

　　精准施策化解百姓生活痛点

　　“一、二、三、四……”

　　“不用数了，总共69个太阳能路灯。”

　　这是建行甘肃省分行派驻楼房山村的工作队长王宏鸣和刚刚增派来的扶贫队员李龙的一番对话。35岁的李龙是今年5月份接到扶贫驻村任务的。他清楚地记得，出发前省分行行长方华平同志对他们的反复嘱托：要从扶贫村实际和农户的需求出发，切实把帮扶工作做实、做细、做真，“真扶贫、扶真贫、真脱贫”，让贫困村百姓实质性受益。

　　肩负的神圣使命让他对扶贫村充满了好奇，他总是跟在王宏鸣身边问个不停。

　　王宏鸣于2017年8月到楼房山村参加扶贫工作，因为工作突出，2018年，被建行总行评为扶贫工作突出贡献个人。王宏鸣对洛塘镇的扶贫情况可谓了如指掌，说起来也是如数家珍。

　　从王宏鸣那里，李龙知道，建行甘肃省分行帮扶的陇南市武都区洛塘镇所辖北雀沟、和平、麻地沟、楼房山、陈家庄五个贫困村已全部实现太阳能路灯的安装使用。

　　王宏鸣将自己的扶贫经验毫无保留地向李龙进行了传授。他对李龙说，田国立董事长强调要以金融的力量纾解社会的痛点，我们干扶贫工作的，就是要解决老百姓的生产生活痛点。

　　王宏鸣告诉李龙，洛塘镇的贫困村山高路远，通村通社路况较差，不仅严重阻碍了当地经济发展，而且夜晚路黑致人受伤的事也时有发生。如何照亮回家的路，就成了当地村民心头的痛，也成了建行扶贫队工作的切入点。现在，在建行省分行的支持下，洛塘镇所辖五个贫困村全部装上了明亮的太阳能路灯，和平村还安装了远程监控，让村民享受到“天眼”的严密保护，休闲广场、村级活动室及安全用水等民生工程也纷纷建成。

　　不仅如此，建行扶贫队还通过扶持产业发展来增加当地贫困户的收入。在楼房山村，建行扶贫队与楼房山村专业合作社合作，通过土地流转方式帮助贫困户种植油用牡丹100亩，2018年已为参与农户分红6.2万元。

　　建行的每个驻村干部都把寻找致富项目作为帮扶的主要工作。通过仔细考察，他们在帮扶的五个村分别确定了食用菌、蔬菜、白芨、魔芋、油用牡丹等16个产业发展项目，有效提高了当地贫困户的收入。

　　像洛塘镇扶贫村一样，建行在全省各地的产业扶贫工作都开展得有声有色。定西分行与甘肃天耀草业科技有限公司联合创新了“产业扶贫+扶贫车间+就业扶贫”模式；武威分行探索了牛羊养殖项目专项扶贫资金入股养羊专业合作社模式；还有“我有一分地、邀您来扶贫”“我有一棵树，足以来扶贫”“坚强的花椒树”“陇南的核桃熟了”等善融电商营销活动，都以接地气的帮扶措施为当地贫困户带来了实实在在的收入。

　　截至目前，建行甘肃省分行在全省派出驻村扶贫干部71人，已使帮扶的24个村3001户12007人实现了脱贫，被甘肃省委、省政府授予 “2018年度全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

　　多管齐下点亮农民致富梦想

　　自中央脱贫攻坚工作启动以来，建行甘肃省分行积极响应党中央、国务院“打赢脱贫攻坚战”号召，全面贯彻省委、省政府和总行党委对脱贫攻坚工作的安排部署与要求，适时推出以“电商扶贫先行、信贷扶贫创新、捐赠项目支持、定点帮扶带动、普惠金融延伸”为核心内容的“甘肃建行精准扶贫模式”，在定点扶贫、金融扶贫、产业扶贫、电商扶贫、公益扶贫、教育扶贫、党建扶贫等方面精准发力，取得了有目共睹的帮扶成效。

　　在定点扶贫方面：帮扶贫困村64个、建档立卡贫困户3686户、贫困人口14792人。全面实施脱贫攻坚“一把手”工程，构建了省分行、二级分（支）行和县支行“三位一体”的扶贫工作格局，实现了64个贫困村干部派驻全覆盖、联户帮扶责任人进村入户全覆盖、“两节”慰问贫困户全覆盖。同时还积极帮助贫困村引进农业龙头企业或组建农业合作社，做实“一村一品”战略和“牛羊菜果薯药”特色产业发展，协助扎实推进“3+1”冲刺清零工作，补齐贫困村教育、住房、医疗和饮水保障短板，切实消除突出问题。

　　在金融扶贫方面：全面落实普惠金融战略，加大金融服务渠道建设，新增县域网点7家，新设普惠金融网点12家，县域网点达到92个，县域覆盖度73.91%，已建设普惠金融特色示范网点52个，使农村贫困户的金融可获得性大大提升。截至今年4月末，普惠型个体工商户、小微企业主、农户生产经营、建档立卡贫困人口消费等四类贷款余额共计34.65亿元。累计发放精准扶贫涉农个人贷款110.3亿元，支持393户涉农企业的3.62万户签约农户发展现代农业。

　　在产业扶贫方面：2018年投放特色产业精准扶贫贷款7.3亿元，较当年初增加6.26亿元。今年一季度，主动参与省委、省政府特色产业发展工程贷款，完成对甘肃金控担保及其下属11家分子公司的综合授信，累计投放特色产业贷款8.7亿元，投放客户数197户，完成本行特色产业贷款全年投放计划20亿元的43.5%。

　　在电商扶贫方面：着力加强电商扶贫推广应用。面向定点扶贫村及贫困地区积极搭建电商平台，依托企业商城“善融·甘肃馆”、个人商城“甘肃扶贫馆”等电商扶贫品牌，拓展贫困户特色农副产品的销售渠道。截至今年4月，善融商务共发展总行级扶贫商户99户，累计实现扶贫交易额1.5亿元，客户交易订单27831笔，累计发展扶贫有效买家1.5万户。同时，还积极开展特色专场扶贫活动，创新开展了“我有一分地、邀您来扶贫”“我有一棵树，足以来扶贫”等广受好评的善融营销活动。截至目前，“我有一分地、邀您来扶贫”活动针对定西市扶贫药农专项开展，辐射贫困农户3208户；“我有一棵树、足以来扶贫”活动与甘肃梦源果业农民专业合作社实现交易订单4100单，交易额36万元，受益贫困农户287户。

　　在公益扶贫方面：2018年完成社会公益、精准扶贫项目捐赠549.4万元，用于帮扶村基础设施建设、养殖种植富民产业及助学医疗等54个精准扶贫项目。近三年，公益支出1636.45万元，完成17辆“母亲健康快车”捐赠计划，显著改善了帮扶贫困乡镇卫生院妇女医疗服务条件。

　　在教育扶贫方面：2018年投入134.4万元落实总行中学生“成长计划”，共资助全省14所中学448名品学兼优的贫困中学生，使他们顺利完成学业；利用互联网渠道组织开展“微公益”捐助活动，连续两年发动行内外爱心人士捐助资金，为4所贫困村幼儿园改善了教学设施；通过 “建学堂”平台，让贫困学生享受更优质的教育资源，为贫困地区师生提供了急需的帮助。

　　在党建扶贫方面：持续强化党建对扶贫工作的引领作用，加强扶贫组织队伍建设，进一步发挥党员干部在脱贫攻坚中的模范带头作用。根据定点扶贫村党支部建设实际需求，近两年为帮扶村划拨专项党费109万元，帮助其完善村级党组织活动场所、服务设施，提升村党支部组织服务党员和群众的能力。组织各扶贫单位党支部与帮扶贫困村党支部结对子，通过推进“两学一做”学习教育，不仅将党的政策及时送到贫困群众中去，而且增强了贫困村基层党支部的凝聚力和战斗力。今年，在全省范围内采用集中授课形式组织开展了10期扶贫村干部系列培训，对省内地州市320余名村干部进行了党建理论和金融扶贫技能等方面的培训，实现了帮扶村村干部培训的全覆盖。

　　六大举措推进建行扶贫工作

　　2019年，建行甘肃省分行以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦甘肃省“一区一州”及深度贫困地区，紧盯脱贫标准，关注两个重点（全行扶贫点、深度贫困地区扶贫点），压实三个责任（领导责任、驻村干部责任、联系帮扶人责任），力推五种模式（“农业公司+合作社+农户”扶贫模式、“电商+农户”扶贫模式、扶贫车间模式、入股分红模式、“裕农通+”模式），通过六大创新举措确保完成脱贫攻坚硬任务，努力开启乡村振兴新篇章。

　　一是对照重点领域，强化信贷扶贫支持力度。持续强化与金控担保的业务合作力度，扩大涉农、扶贫及普惠群体获贷率，确保完成20亿元特色产业工程贷款投放计划。

　　二是聚焦扶贫客群，满足普惠群体金融需求。通过推广以“五业富民贷”产品为主的“小微企业+建档立卡贫困户”精准扶贫模式，加大对农户带动能力强的家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体的支持力度。

　　三是搭建场景平台，实现金融扶贫供需撮合。依托企业智能撮合平台，积极搭建扶贫参与方供需桥梁，逐步加大撮合平台在贫困县域的使用频率。依托善融商务平台，助力消费扶贫，努力提升扶贫商户覆盖度，力争2019年实现全量商户入驻500户。

　　四是整合数据资源，支撑“数据扶贫”模式创新。积极拓展网络供应链业务在涉农及扶贫领域的应用，延伸支持农业产业链上下游中小微企业，积极培育扶贫领域供应链融资新优势。

　　五是金融科技赋能，推进“云上扶贫”模式落地。依托云端普惠产品，优化信用产品供给，加大“建行惠懂你”APP下载、绑定力度，推进“云税贷”“小微快贷”等线上融资产品在县域的推广应用，以有效扩宽县域涉农小微企业申贷渠道。

　　六是延伸渠道服务，拓展金融扶贫服务载体。完善“裕农通+”标准化体系建设，积极打造“裕农通+供销社”“裕农通+行政村”“裕农通+电商”“裕农通+通讯商”四大特色合作模式，力争年内新拓服务点5000户、乡村覆盖率达到35%，把“裕农通+”打造成建行服务“三农”和脱贫攻坚最亮丽的名片。

　　建行甘肃省分行狠抓定点扶贫和金融扶贫工作，专门组建扶贫工作领导小组，制定扶贫工作方案，从严选派扶贫干部和驻村人员，把做好扶贫工作作为开启分行“第二发展曲线”的重要抓手，将定点扶贫与金融科技、普惠金融相结合，将金融扶贫与产业发展相结合，将“输血”与“造血”相结合，积极探索“核心企业+金融+农户”全产业链扶贫新模式，用“精耕细作”的金融扶贫方案解决深度贫困地区产业发展问题，积极为我省打赢脱贫攻坚战贡献“金融力量”。