关于对康县国家电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务店提升改造建设项目投诉处理决定书

政府采购

　　原标题：关于对康县国家电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务店提升改造建设项目投诉处理决定书

　　康财采(2018)04号

　　根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定，现将我机关对“康县电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务点提升改造建设项目”(采购编号：ZYZX-KXDSZX-20180425)处理决定公告如下：

　　一、相关当事人

　　投诉人：西安九城软件有限公司

　　投诉人地址：西安市高新区高新六路2号

　　被投诉人：1、康县电子商务中心

　　2、甘肃中亿项目咨询有限公司

　　相关供应商1：兰州征国智能工程有限公司

　　供应商地址：兰州市高新开发区电商孵化大厦1101室

　　相关供应商2：甘肃盛鸿物资有限责任公司

　　供应商地址：兰州市城关区焦家湾12号

　　二、投诉事项

　　2018年7月24日，我机关收到陇南市财政局陇财采函(2018)12号“关于对康县国家电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务点提升改造建设项目投诉的转办函”投诉人对“康县国家电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务点提升改造建设项目”(采购编号：ZYZX-KXDSZX-20180425)采购结果的投诉书，我机关于2018年7月24日受理。投诉人西安九城软件有限公司投诉事项为：1、兰州征国智能工程有限公司不符合招标文件规定的投标人资质要求，不具备合格投标人资格，不能通过资格性审查环节。2、甘肃盛鸿物资有限责任公司不符合“中华人民共和国政府采购法(2014年修订)”第二十二条规定，不具备合格投标人资格。

　　三、核查结果

　　(一)投诉事项1

　　经核查：

　　我机关对兰州征国智能工程有限公司投标文件中提供的2017年06月13日颁发的营业执照经营范围进行了认真核查，依法调取、审阅了该公司的营业执照原件(提供7月6日采购活动结束当天办理的新证)；并通过“国家企业信用信息公示系统”对兰州征国智能工程有限公司的信用信息于2018/7/25 16：42：31时生成公示报告，报告中显示的两次经营范围变更前、后内容都与投标文件中提供的营业执照经营范围不一致，由此材料证明认定：兰州征国智能工程有限公司在参与“康县国家电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务点提升改造建设项目”中提供虚假资质材料，影响本项目的采购结果，故合格投标人不足三家，废标请求成立。

　　(二)投诉事项2

　　经核查：

　　我机关对甘肃盛鸿物资有限责任公司投标文件进行了认真核查，并向该公司依法调取、审阅了缴纳社会保险证明资料及纳税证明原件，证明资料属实，该公司具备合格投标人资格，符合“中华人民共和国政府采购法”第二十二条规定。依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二款之规定，我机关认定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

　　四、处理决定

　　兰州征国智能工程有限公司在“康县国家电子商务进农村示范服务项目(第二包)康县乡镇电商服务站提升改造建设、康县村级电商服务点提升改造建设项目”(采购编号：ZYZX-KXDSZX-20180425)的政府采购活动中，提供虚假资质材料，该公司虽未中标，但性质恶劣，延误了采购方的项目实施，给其它供应商带来了不同程度的经济损失，扰乱了政府采购活动。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动……(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;……供应商有前款(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。”的规定，做出如下决定：

　　1、该项目甘肃盛鸿物资有限责任公司中标结果无效，该项目予以废标，责令采购人重新开展采购活动。

　　2、对兰州征国智能工程有限公司处以该项目预算价260万元的千分之十的罚款，罚款金额为人民币26000元，罚款于2018年8月10日前将罚款缴入以下指定账户。

　　收款人：康县政府非税收入征收汇缴专户

　　账号：580030122000004952

　　开户行：康县农商行营业部

　　3、将兰州征国智能工程有限公司列入政府采购黑名单，并向社会进行公示，自处理决定之日起一年内禁止参加政府采购活动；

　　如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　康县财政局

　　2018年8月3日