凝心聚力抓落实——酒泉市“一户一策”精准脱贫工作综述

　　原标题：凝心聚力抓落实——酒泉市“一户一策”精准脱贫工作综述

　　酒泉日报记者 王荣 通讯员 王伟

　　今年以来，酒泉市广大干部把心思和精力、措施和力量聚焦到脱贫攻坚具体任务上，认真落实“一户一策”计划，分析脱贫不稳定或潜在返贫因素，明确脱贫增收和巩固提高帮扶措施，切实做到因户施策、精准施策，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

　　酒泉市委组织部、市委农办等部门单位建立了主要领导安排部署、分管领导具体落实、责任干部人人出力、驻村干部协调服务的工作机制，要求帮扶干部定期入户，从产业扶贫、劳务输转、教育援助、健康扶贫等措施入手，集中时间、集中精力开展脱贫攻坚。酒泉市扶贫办坚持问题导向，上下联动，梳理出14个方面的24个问题，目前已整改到位11个方面的20个问题。

　　以全省“一户一策”工作要求为基准，酒泉市围绕贫困群众脱贫增收目标，全力推进“321”精准扶贫富民工程，引导贫困群众积极发展特色产业。

　　瓜州县组织2000多名帮扶干部进村入户，全面细致掌握贫困群众家庭情况、致贫原因、脱贫打算等信息，根据实际制定产业培育方向和帮扶计划，引导贫困群众发展特色产业和戈壁农业。同时，通过调引基础母羊、投放奶驴等多种形式，帮助贫困群众发展养殖业。瓜州县还通过帮扶单位帮扶资金扶持一批、财政专项扶贫资金项目解决一批、县乡统筹整合资金落实一批的措施，破解贫困群众发展中遇到的资金短缺难题。目前，共为全县2816户贫困户制定完善“一户一策”精准脱贫计划。

　　玉门市坚持因地制宜、分类指导，结合农村“三变”改革，探索形成了“休闲采摘+三产服务”“平台公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”的改革形式，盘活了各类资源，完成折股量化、种植、订单协议签订，提高了群众的资产性收益，加快了群众脱贫致富的步伐。玉门市坚持“缺什么补什么”的原则，立足城郊区位优势，引导积极发展枸杞、设施农业等特色产业，帮助新建高标准日光温室，配套水、电、路、林等基础设施，从加快现代农业发展步伐、加快基础设施建设、普及农业生产技术、加强实用技能培训等措施入手，切实提升群众致富能力，增强自我“造血”功能，真正做到计划准、对策准、帮扶准、摘穷帽。

　　同时，酒泉市以就业扶贫、社保扶贫、医保扶贫为抓手，强化资金保障，加大政策扶持，合力攻坚，确保各项目标任务如期完成。

　　酒泉市财政局抓投入、抓进度，督促指导瓜州县和玉门市按照当年地方一般公共预算收入增量15%以上安排扶贫专项资金，并多次组织督查组到玉门市、瓜州县开展扶贫资金支出进度专项督查，指导两县市全面加快支出进度。至目前，通过市级财政下达的中央、省级财政专项扶贫资金全部按时下达，2018年酒泉市级财政安排扶贫专项资金4154万元全部到位，并已拨付市扶贫办。

　　酒泉市人社局对贫困劳动力进行“一户一策”“一人一策”精细化登记造册，着力做好乡村公益性岗位优先托底安置工作，积极指导设置乡村道路维护、乡村保洁绿化等乡村振兴公益性岗位，并与大中型企业联系沟通，鼓励各类企业兴办“扶贫车间”、开展“千企帮千村”活动，以此吸纳带动贫困劳动力在家门口就业，实现居家就业、稳定增加收入。同时，由政府为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、一二类低保对象等困难群体代缴部分或全部最低档次养老保险费，将建档立卡贫困人口报销比例在统一补偿标准基础上提高10%，做到应保尽保、应补尽补、应报尽报。此外，督促定点医疗机构严格执行贫困人口“先诊疗，后付费，不收住院押金”的政策，建成基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”即时结算系统，切实解决行政效能低下、办事程序复杂的问题。