用速度作答 以实效说话——庆阳市环县推行“三零三式”服务改善营商环境纪实

　　原标题：转变作风改善发展环境

　　用速度作答以实效说话——环县推行“三零三式”服务改善营商环境纪实

　　本报记者 朱婕 朱雅琴

　　6月的陇东，阳光炽热。

　　环县西滩工业园区内的中盛农牧公司，呈现出一片热火朝天的生产场景：繁忙的肉类深加工生产线上，工人们正熟练地操作着机器设备……

　　一年来，在环县各级部门的帮助下，中盛公司顺利完成了签约、建设、投产，创造了“中盛速度”。

　　一年来，“只要企业带着资金项目来、剩下的事情我们办”的观念在环县落地生根，办事零障碍、服务零距离、企业零跑腿和贴心式、保姆式、帮办式的“三零三式”服务模式蔚然成风，为环县转变工作作风改善发展环境刻下鲜明的注脚。

　　办事零障碍创出“中盛速度”

　　回忆起项目从无到有的创建历程，甘肃中盛农牧发展有限公司总经理王兴国仍然掩饰不住内心的激动。“办企业，最让我头疼的就是办理各类证照。有了环县政府的协助，16项证照竟然只用了2个月时间就完成了，建成3个厂子的项目只用了半年，速度真快！这在我此前的经验里，简直是不可能的事情。”王兴国说。

　　这样的速度，得益于环县积极探索推行“三零三式”服务模式。

　　2016年11月，中盛企业签约当天，环县成立了专门的工作领导小组，县政府主要领导任组长，全面负责中盛项目建设中的各项协调服务保障工作。

　　王兴国说，“只要项目有事需要找领导帮忙协调解决，我永远可以在第一时间找到他们。”过去一年多，王兴国给环县县长何英禅打了无数个电话，“甚至凌晨两点，何县长都会认真回复我的疑问。”

　　项目建设有序推进，环县31次召开肉羊产业发展项目建设协调服务专题会议，协调解决建设中遇到的问题。此外，建设单位、施工单位、监理单位和服务保障单位齐心协力、共同工作，随时准备解决问题，直至建成投产。

　　为了保证工程按期建成，专门成立的肉羊产业领导小组指挥部、相关部门和施工单位挂图作战，倒排工期，环县工信局副局长续赟彻底把办公室和家都搬到了指挥部，在有效协调指挥下，整个建设期间没有发生阻工停工现象。

　　全方位的“帮办式”服务，确保了企业在环县各项工作零障碍，始终顺畅运行。截至目前，项目已屠宰肉羊2万只，实现产值2200万元，销售收入800万元。

　　服务零距离扮演“店小二”

　　项目引进来之后，服务紧接着要跟上。

　　环县政府工作人员扮演着“店小二”的角色，随时与企业零距离对接，为企业提供必需的生活和工作条件，为项目顺利推进提供全方位基础保障。

　　中盛公司刚刚入驻环县，位于西滩工业园区内的项目还未建成，王兴国说：“不要说工作，我们连工作人员基本的吃、住、行的生活条件都无法保障。”

　　就在这时，环县政府向公司提供了贴心的后勤保障服务。租下300平方米的商铺，作为中盛公司的办公场所；无偿提供5间办公室，并配齐办公设备；为中盛公司常驻工作人员提供食宿；全天候保障三辆工作用车……这些做法让公司员工在环县感受到了家的温暖，同时为企业营造了舒心便利的营商环境。

　　项目建设之初，王兴国又发愁了。大部分启动资金用在项目工程建设上，导致投产后面临流动资金不足的问题。

　　关键时刻，环县政府送来“及时雨”，安排农村产业发展资金合作社为中盛公司提供了4000万元贴息借款，并计划协调甘肃银行落实产业贷款1亿元。同时，环县加大资金支持力度，安排粮改饲、草牧业、现代农业等草食畜牧业项目向中盛公司倾斜，为中盛公司落实畜产品加工龙头企业产业扶持资金1760万元、省列龙头企业产业扶持专项资金300万元、市列肉羊产业开发资金372万元。

　　随着中盛公司项目建设越来越深入，中盛公司原有的人才队伍已经无法满足发展需要，企业决定吸收本地人才。环县政府了解情况后，协助选拔了30名专科以上学历的畜牧兽医类专业毕业生到中盛公司工作，工作期间，环县财政将持续3年为他们每人每月发放2000元生活补贴。此举解决了中盛公司持续发展专业人才不足的后顾之忧。

　　企业零跑路筑巢引凤来

　　环县推行的“三零三式”服务模式，加快项目落地速度，让养殖户早日受益，以政府的贴心换取企业放心。

　　在办理证照环节中，中盛农牧公司的肉羊屠宰及深加工项目涉及立项、工商注册、税务登记、土地预审、环评、卫生防疫、社会稳定评估及养殖屠宰等16项相关证照，都由环县各政府部门负责上门帮办。经合局负责帮办工商营业执照，畜牧局、经合局负责协调评审项目可行性研究报告，政法委、经合局上门调查完成社会稳定风险评估报告……

　　王兴国来到环县干事创业的这一年，最大的感受是，自己不是一个人在战斗，好像身后站着千军万马。谈及中盛公司2018年的生产目标，王兴国充满信心地说：“肉羊屠宰及深加工项目今年的生产目标是20万只，7、8、9三个月是肉羊屠宰的高峰期，我们准备在接下来的三个月里大干一场。”

　　工作作风转变了，营商环境改善了，企业和项目随之而来。近两年，环县成功引进中天实业、伟赫乳业等27个项目，探索形成的“三零三式”服务模式，给企业吃了一颗“定心丸”，吸引了一批企业和项目落地、生根、长出果实，有效地推动了环县经济发展，带动当地农户走向脱贫致富。