小康路上奋力前行——临夏州扎实推进脱贫攻坚工作纪实

　　原标题：小康路上奋力前行——临夏州扎实推进脱贫攻坚工作纪实

积石山县寨子沟乡风景如画。(资料图)本报通讯员 史有东

　　天刚蒙蒙亮，东乡县汪集镇包家村农民马热苏和妻子便准备下地播种玉米。“我家的‘一户一策’脱贫措施就是种田、养羊。多种好一分田，不但能解决合作社发放的10只基础母羊的饲料，剩余的还可以交给合作社，能多得一份分红……”马热苏一边说着，一边往农用三轮车上装载农具。

　　去年年初，马热苏将自家的5亩土地，以入股的形式流转给当地的畜牧产业农民专业合作社，还在合作社里打工赚钱。“除了土地流转费之外，每月在合作社打工也能挣2000多元，加上把自家玉米秸秆卖到养殖场，一年能挣4万多元。”他说。

　　去年年底，马热苏已经成功地摘掉了贫困户的“帽子”。如今，像马热苏一样，临夏州各县乡有越来越多的贫困户，依靠政府帮助制定的“一户一策”脱贫措施成功脱贫，并在全面小康路上奋力前行。

　　本报记者 王睿君

　　完善落实“一户一策”计划

　　临夏州委、州政府坚持党政一把手负责制，紧盯建档立卡贫困村户，举全州之力打脱贫攻坚战。与2016年相比，临夏州2017年农民人均可支配收入6203元、增长9.2%，实现脱贫7.63万人，贫困人口由29.94万人减少到26.05万人，贫困发生率由17.03%下降到14.82%。

　　自我省全面开展“一户一策”精准脱贫计划工作以来，临夏州把该项工作作为今后三年打好脱贫攻坚战的基础性工作，使之成为推动脱贫方式向精准转变的重要抓手，全力推动“一户一策”精准脱贫帮扶计划落实。

　　根据省脱贫攻坚领导小组《关于完善落实“一户一策”精准脱贫帮扶计划的通知》精神，临夏州形成主要领导亲自抓谋划、抓部署、抓培训、抓推动的工作格局，并在永靖县召开全州“一户一策”现场推进会，明确要求“一户一策”精准脱贫帮扶计划必须对建档立卡贫困户全覆盖，贫困户的脱贫计划与巩固提升计划同部署、同推动；“致贫原因分析”必须全面准确到位，“脱贫计划”必须充分表达群众意愿，“帮扶措施”必须切实可行，逻辑关系必须相互对应；“一户一策”脱贫计划必须与州县《脱贫攻坚实施方案》无缝对接。

　　为提升帮扶干部的能力，临夏州在东乡县召开了“一户一策”精准脱贫帮扶计划推进培训会，详细讲解8项指标逻辑关系，并组织各县市分管领导和业务骨干到积石山、东乡县现场观摩学习“一户一策”精准脱贫帮扶计划的制定、填写等培训。县市把专题培训作为填好“一户一策”精准脱贫帮扶计划的前提和基础，组织开展了“一户一策”专题培训474期36688人次。采取以会代训、政策解读、现场交流、样板点观摩相结合的办法，对乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人、样板户，就贫困户产业发展、义务教育、安全住房、安全饮水、基本医疗、劳务输转、兜底保障等底线目标任务如何完成，扶持政策、帮扶措施、保障措施如何与脱贫计划衔接落实落地。同时，组织住建、卫计、教育、水务、发改、财政、农牧等部门对贫困户和脱贫户信息数据进行了再比对、再核实，组织乡镇干部、驻村工作队、帮扶责任人进村入户，逐户核实贫困户和脱贫户家庭基本情况，逐村明确“一户一策”精准脱贫帮扶户和巩固提升户。

　　着力补齐基础设施短板

　　时值初夏，康乐县县城街道两旁，购物中心，酒店、超市、餐厅、电商中心里人来人往。通到村民家门口的柏油路、水泥路，将散落在大山深处的各村镇连接起来，为当地村民带去致富的希望，释放出无限活力。

　　以前，山大沟深、基础设施滞后、交通不便是临夏州各乡村的真实写照，严重阻碍了当地经济社会的发展。近年来，临夏州加大财政投入支持力度，着力改善贫困村基础条件，通过硬化通村、通社、通户道路，大力实施水源地保护和供水能力提升工程，改造农村危房等一系列有力举措，全面提升群众的幸福感和获得感。

　　一组数据成为有力佐证：自2017年以来，实施康乐县北部、和政县北部等农村饮水安全巩固提升工程，解决1.7万人的饮水安全问题，新建农村公路700公里，改造农村D级危房1.87万户，易地搬迁6145户2.9万人，行政村宽带覆盖率从67%提高到87%，谋划实施了惠及4县78个贫困村10万贫困人口、总投资14.5亿元的旅游扶贫大通道和涉及46.6万人安全饮水的和政、广河两县供水水源保障工程等重大基础项目。

　　同时，临夏州将扶贫和扶志有机结合，加快推进农村精神文明建设，通过举行丰富的文化活动，提振贫困群众的脱贫勇气和致富信心。截至目前，全州共建设乡村舞台231个，其中贫困村76个，乡镇综合文化站达标32个，完成东乡县202个农家书屋和康乐县150个农家书屋的出版物补充更新工作。

　　每逢傍晚，临夏县尹集镇新寨村的村文体广场上热闹非凡，远远就能听到广场上传来的悦耳曲调，走近一看，村民们正和着《高原红》欢快的节拍翩翩起舞。

　　文化活动的蓬勃发展，如润物无声的细雨，浸润着人们的心田。“现在，文化广场、健身场地、农家书屋成为‘村民聚集地’，这极大增进了邻里之间的感情，乡风、村风、民风有了较大转变，群众幸福指数、和谐指数不断提升。”尹集镇乡党委有关负责人说。

　　培育实施富民产业项目

　　积石山县寨子沟乡麻沟村地处高寒阴湿山区，自然环境恶劣，经济基础薄弱，脱贫攻坚任务重。近年来，当地群众依靠发展种植、养殖产业纷纷走上了致富之路。

　　“如今，村里成立了‘富民产业种养专业合作社’，村民们都将土地入股，并在合作社打工、学技术，年收入是原来的好几番。”村支书乔世文说，麻沟村与陇西县天士力中天药业公司签订购销合同，探索“村集体+合作社+农户”的产业发展方式，为群众拓宽增收渠道。

　　临夏州坚持把培育富民产业、促进贫困群众持续稳定增收作为脱贫攻坚工作的重点和核心，因地制宜、因村因户因人施策，大力扶持贫困群众发展特色种植、畜牧养殖、劳务输转、乡村旅游、农村电商等产业。

　　积极引导群众发展以核桃、花椒、啤特果、中药材为主的特色种植业，以蔬菜、花卉为主的设施高效农业，不断提高生产经营性收入。全州完成蔬菜播种、油料播种、中药材种植50.5万亩，带动贫困户6.83万户；完成生态林18.76万亩、经济林13.35万亩、新育苗3.32万亩、经济林提质增效3.5万亩，培育林下经济示范典型5个，1916名建档立卡贫困人口被选聘为生态护林员，每人每年补助8000元。

　　以积石山县业卜湾村、广河县闫子村2个州级能繁母牛养殖示范村建设为重点，辐射带动其他县乡村大力发展能繁母牛养殖，全州累计投入资金1.07亿元，建设能繁母牛养殖村176个，带动贫困户1.43万户。

　　积极推进“粮改饲”和秸秆饲料化利用，全州粮改饲面积9.9万亩，牛、羊存栏和出栏数稳步提升，肉蛋奶产量10.22万吨、增长7.37%等，进一步增强了贫困群众脱贫致富、稳定增收的能力。