“打虎拍蝇”不停步 营造政治生态的绿水青山——甘肃省坚定不移惩治腐败工作综述

【专题】2018甘肃省“两会”报道

　　原标题：“打虎拍蝇”不停步 营造政治生态的绿水青山

　　——我省坚定不移惩治腐败工作综述

　　记者 吕宝林 李艳丽

　　2017年，我省纪检监察机关牢固树立“四个意识”，提高政治站位，聚焦主责主业，加大纪律审查力度，“打虎拍蝇”力度不减、尺度不松、节奏不变，着力净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造政治生态的绿水青山。

　　加大纪律审查力度“打虎”动真格碰硬茬

　　领导干部腐败问题严重危害党和政府形象，严重破坏一个地方、部门、单位的政治生态。

　　2017年岁末，省纪委再次发布重磅消息——

　　兰州市委副书记、市长栾克军涉嫌严重违纪，接受组织审查。

　　此前，省纪委发布了武威市委原副书记陶军锋严重违纪被开除党籍和公职的信息。

　　一批“老虎”纷纷落马，让群众看到了惩治腐败的坚定决心。

　　2017年，省纪委紧盯群众议论纷纷的重点人，紧盯社会反映强烈的重点事，动真格、碰硬茬，严肃查处了省委原副秘书长、省委政策研究室原主任唐兴和，省林业厅原党组书记、厅长马光明，省农村信用社联合社原理事长、党委副书记雷志强等重要岗位的党员领导干部严重违纪案件，查处了一批发生在党政机关、国有企业、金融单位、工程建设和选人用人领域的腐败问题，巩固了反腐败斗争压倒性态势。

　　这一年，省纪委在省委的坚强领导下，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续加大纪律审查力度，以净化政治生态为目标，以严格政治纪律和政治规矩为重点，以零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，严查领导干部腐败行为，全省全年共立案查处省管干部56人，县处级干部457人，形成了强大震慑。

　　聚焦“微腐败”雷霆出击不手软

　　“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。

　　2017年，全省各级纪检监察机关继续严肃查处并高频率曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题——

　　甘州区安阳乡国土资源所原所长胡佺利用职务便利，在办理设施农业用地审批过程中，非法收受设施农业经营者9人现金共计8.2万元。胡佺受到开除党籍、行政开除处分，司法机关已依法追究其刑事责任，非法所得已追缴。

　　礼县龙林镇赵阳村党支部原书记赵兴顺、村委会原主任严永生、原村文书赵王有分别以他人名义虚报冒领低保资金共计84197元，3人分别受到开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任，违法所得已追缴财政。

　　陇西县通安驿镇扶贫工作站原站长张军利用职务之便，将该镇西岔村4户村民精准扶贫专项贷款16万元私自挪用，时间长达4个月。张军受到留党察看一年、行政撤职处分……

　　基层的“蝇贪”“微腐败”及“村霸”等，直接侵害群众切身利益，严重破坏党群干群关系，侵蚀党的执政根基。全省各级纪检监察机关紧盯群众反映强烈的“关键人”“关键事”，雷霆出击，扎实开展专项整治，坚决查纠群众身边的腐败问题，增强了群众对反腐败工作的获得感。

　　2017年初，省纪委在2016年确定13个整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题重点县区的基础上，又确定了13个重点县区，约谈相关县委书记和县纪委书记，交办重点问题线索，以点带面开展综合整治。截至目前，省纪委向26个重点县区交办的397件问题线索已办结381件，给予党纪政纪处分和组织处理329人，移送司法机关13人。

　　各相关市县随即开展专项巡察，围绕精准扶贫、惠农政策落实、农村“三资”管理等重点领域和关键环节，严肃查处基层党员干部在征地拆迁、低保评定、退耕还林、危旧房改造、扶贫资金申报等工作中存在的优亲厚友、吃拿卡要等行为，让群众身边的腐败无处遁形。2017年，全省各市县巡察组共移交“微腐败”问题线索13243件，给予党纪政纪处分539人，移送司法机关25人。

　　持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，省委省政府在深化“两查两保”专项行动基础上，专门印发意见，明确要求以反对形式主义和官僚主义为重点整治脱贫攻坚中的作风问题，以查处失职渎职和向扶贫资金动脑筋、伸黑手为重点坚决惩治腐败。省纪委针对县一级扶贫资金量、资金分配权和廉政风险大的实际，坚持纵向盯钱、横向盯人、重点盯事，组织省、市、县、乡四级纪委联动，对全省86个县市区进行了为期一个多月的监督检查，发现14个方面的问题线索4.5万余件，督促有关县区严肃查处。截至2017年底，全省纪检监察机关查处扶贫领域违纪问题1030件，处理1992人，其中给予党纪政纪处分1494人，组织处理513人，问责104人，移送司法机关38人。

　　筑牢纪律规矩防线抓早抓小防微杜渐

　　扬汤止沸，不如釜底抽薪。为避免前“腐”后继，全省各级纪检监察机关筑牢防线，倡明纪律规矩，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　省纪委坚持凡提必谈、凡提必考，对新任省管干部开展廉政谈话，进行廉政法规知识考试，已经成为新任领导干部履职前的“规定动作”。同时加强警示教育，通过召开全省领导干部警示教育大会，剖析典型案例，1万余名党员干部集中接受警示教育；用好反面教材，以身边事教育身边人，编印腐败分子忏悔材料，整理典型案例，拍摄警示教育片，警示党员干部以案为鉴，时刻绷紧纪律规矩之弦，绝不触碰“带电的高压线”。

　　据省纪委有关负责同志介绍，2017年，全省各级纪检监察机关运用“四种形态”处理党员干部28345人次，同比增长63.9%，其中运用第一种形态占67.9%，红脸出汗正在成为常态。

　　各级纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，转变监督执纪理念，运用柔性化处置方式，尽最大努力保护和挽救干部。把握运用监督执纪“四种形态”，联系实际探索实践，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询诫勉；对轻微违纪问题露头就打、动辄则咎；对受到留党察看及以下处分人员定期开展谈心回访。建立了结函告机制，对2016年以来谈话函询、初步核实了结的1.05万件问题向被反映人进行函告，为党员干部正名，还党员干部清白。

　　与此同时，全省各级纪检监察机关用好用活通报曝光这一监督利器，充分利用门户网站、报纸电视、手机客户端、微信公众号等媒体平台，发布纪律审查信息，公开通报曝光违反中央八项规定精神和侵害群众利益的典型案例，明纪律讲规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。