2017年甘肃省全面从严治党重大新闻回眸

　　2017年，是党和国家发展进程中极不平凡的一年，也是甘肃推进全面建成小康社会的关键一年。

　　这一年，党的十九大胜利召开，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，对新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。省第十三次党代会以习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神为指导，勾画了今后五年发展蓝图。

　　这一年，全省全面从严治党不断向纵深推进，取得新进展新成效。

　　惩贪治腐不手软。以净化政治生态为目标，以政治纪律和政治规矩为重点，打虎拍蝇力度不减、节奏不变，扶贫领域监督执纪问责得到明显强化，群众身边的腐败问题得到有效整治……

　　深化改革不止步。紧锣密鼓推进监察体制改革试点工作，全方位改革巡视工作机制，健全完善监督执纪各项制度……

　　查纠“四风”不停歇。突出重点抓顽疾，通报曝光抓震慑，巩固拓展作风建设成果，严防“四风”问题反弹回潮……

　　在十三届省纪委二次全会即将召开之际，我们对2017年全面从严治党工作重大新闻作了梳理，以飨读者。

　　认真学习贯彻党的十九大精神

　　2017年10月18日至24日，党的十九大胜利召开。各级纪检监察机关把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持原原本本学、联系实际学、深入思考学，在学懂、弄通、做实上下功夫，组织开展中心组学习、宣讲辅导、专题组织生活会等系列活动，研究部署推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全系统迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，并不断引向深入。

　　省第十三次党代会和十二届省纪委七次全会对全面从严治党作出新部署

　　2017年5月22日，省第十三次党代会召开。大会报告在安排部署今后五年工作中，明确提出要着力改进干部作风、提高党和政府公信力，深入推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，持之以恒加强作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；省纪委向省第十三次党代会所作的工作报告，深入分析我省党风廉政建设和反腐败斗争形势，对今后五年的工作提出建议，为我省全面从严治党向纵深推进指明了方向。

　　2017年1月16日至17日，十二届省纪委七次全会召开。会议明确了2017年度纪检监察工作总要求，从八个方面作出工作部署，突出强调严肃党内政治生活、净化党内政治生态，严查一把手腐败行为、严查省管干部腐败行为、严查一批大案要案、严查中央巡视组移交的问题线索、严查侵害群众利益的突出问题。

　　高压惩治腐败净化政治生态

　　2017年11月以来，省纪委密集通报：省委原副秘书长、省委政策研究室原主任唐兴和，兰州市政府原市长栾克军涉嫌严重违纪接受组织审查，庆阳市政府原副市长王谦严重违纪被开除党籍和公职。去年，全省纪检监察机关“打虎拍蝇”成果丰硕，共立案查处省管干部56人、县处级干部457人，给予党纪政纪处分8905人。

　　去年以来，突出“六个严查”，紧盯重点人，严肃查处马光明、雷志强、陶军锋、高世太等重要岗位的党员领导干部，紧盯重点事，查处了一批发生在党政机关、国有企业、金融单位、工程建设和选人用人领域的腐败问题，巩固了反腐败斗争压倒性态势。执纪审查中，把违反政治纪律的审查放在更加突出位置，肃清王三运、虞海燕流毒，严肃查处拉帮结派、搞团团伙伙等问题，净化政治生态。

　　纠正“四风”不止步推进中央八项规定精神落地生根

　　2017年12月，省委制定《甘肃省贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，不断加强作风建设。去年，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题727起，处理党员干部1272人，给予党纪政纪处分807人。

　　作风建设永远在路上。全省各级纪检监察机关紧盯重要节点，抓住新动向，采取新招数，严查公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴等痼疾顽症，紧盯躲入会所和居民小区公款吃喝等隐形问题，加大通报曝光力度，持续释放干部职级越高、时间越往后、执纪越严的强烈信号，营造风清气正的党风政风和社会风气。

　　严肃查处扶贫领域腐败问题

　　2017年11月，我省出台《脱贫攻坚工作问责规定(试行)》。去年，深化“两查两保”专项行动，印发《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见》，加大扶贫领域监督执纪问责力度，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。全省纪检监察机关查处扶贫领域违纪问题1030件，处理1992人，其中给予党纪政纪处分1494人、组织处理513人、移送司法机关38人。

　　省纪委加大督办查处力度，面对面交办重点问题线索，选择脱贫攻坚任务重、信访量较高的县(区)作为重点，以点带面开展综合整治。全省纪检监察机关集中发力，采取省市县乡四级联动、异地交叉的方式展开扶贫领域监督检查，确保全覆盖、无死角。注重用好问责利器，2017年全省扶贫领域共问责104人。坚持公开曝光典型问题，持续形成震慑效应。

　　运用“四种形态”让红脸出汗成为常态

　　2017年，全省纪检监察机关运用“四种形态”处理党员干部28345人次，同比增长63.9%，其中运用第一种形态占67.9%，红脸出汗正在成为常态。

　　各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，转变监督执纪理念，运用柔性化处置方式，尽最大努力保护和挽救干部。把握运用监督执纪“四种形态”，联系实际探索实践，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询诫勉；对轻微违纪问题露头就打、动辄则咎；对受到留党察看及以下处分人员定期开展谈心回访。建立了结函告机制，对2016年以来谈话函询、初步核实了结的1.05万件问题向被反映人进行函告，为党员干部正名，还党员干部清白。

　　严肃问责祁连山自然保护区生态环境问题

　　2017年2月12日至3月3日，中央和国务院相关部门组成联合督查组，就我省祁连山自然保护区生态环境问题进行专项督查。7月，中办、国办就祁连山国家级自然保护区环境问题发出通报。

　　省委省政府对祁连山生态环境问题整改问责工作高度重视，按照省委省政府统一安排，省纪委牵头成立环保督察问责工作组，组织强有力工作力量，扎实开展中央环保督察移交问题调查核实工作，依纪依规对近百名党政干部予以严肃问责，问责范围之广、人数之多、力度之大，在我省尚属首次，充分表明了省委、省政府和各级纪检监察机关坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行中央重大决策部署的坚强意志和决心。

　　高起点推进十三届省委首轮巡视

　　2017年9月6日，十三届省委第一轮巡视工作启动。

　　这次巡视工作实行“一次一授权”机制，更加突出政治巡视，对4个市(州)、8个县(市)、16个省直部门单位开展巡视；并采取上下结合、系统联动、巡视带动巡察方式，带动被巡视党组织对32个县直部门、40个重点乡(镇)、80个重点村和省直部门20个下属单位开展巡察，将监督触角延伸到基层，发现各类问题1400多个，有力发挥了发现问题、形成震慑的作用。

　　顺利完成十二届省委巡视“收官之战”，先后对29个省直部门、单位党组织开展专项巡视，对2个省直单位党组织开展巡视“回头看”，对1个单位进行“巡视再回头”，实现全覆盖目标。

　　“三纠三促”专项行动为改革发展保驾护航

　　2017年7月12日，省纪委印发《关于开展“三纠三促”专项行动的通知》。此次专项行动围绕纠正解决以形式主义和官僚主义对待中央和省委决策部署问题，开列不担当、不作为、弄虚作假3个方面60个具体问题清单，在全省党政机关集中整治不担当、不作为和弄虚作假问题，促进中央决策部署落实和经济社会发展。

　　专项行动启动以后，省纪委开通举报直通车，畅通网络、电话举报渠道，认真受理群众举报；督促各级党委(党组)举一反三自查“体检”，列出清单建立台账，扎实抓好整改；省纪委派出9个督导检查组赴各市州和省直部门开展明察暗访，瞪大眼睛查找形式主义和官僚主义方面存在的问题，共发现各类问题790余件，跟踪督办132条，通报曝光典型问题213起。

　　全省监察体制改革试点工作顺利推进

　　2017年11月17日，我省推开监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议召开，省委书记林铎出席并讲话。

　　监察体制改革试点工作在全国推开以来，我省迅速行动，各级党委书记当好“施工队长”，省纪委当好“施工队”，蹄疾步稳推进改革试点工作。12月2日，省委印发《甘肃省深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，为全省改革试点工作绘制了“施工蓝图”；12月6日，省纪委等部门组成7个考察组，深入全省14个市(州)，对市(州)监察委员会班子成员人选进行推荐考察；12月18日，兰州市皋兰县依法选举产生全省第一个监察委员会。目前，全省各市(州)、县(市区)监委已全部挂牌成立，线索移交和案件衔接等工作正在有序进行。

　　全省纪检监察机关以制度建设为重点加强自身建设

　　2017年5月19日，省纪委出台20项监督执纪系列工作制度。去年以来，省纪委机关先后制定出台各类制度40余项，坚持用制度定标准、严程序、明尺度，有效提升了工作规范化科学化水平。

　　2017年，全省各级纪检监察机关完善制度，强化管理，对监督执纪工作开展自查互查，补漏洞、强弱项、纠错误；信访举报、线索处置、立案审查、案件审理等工作在发展中规范，在规范中发展。同时刀刃向内，以问题为导向严格自我监督，内部巡察省纪委派驻机构和市、县、企业、高校纪委49个，督促整改问题289件。着眼事业发展和改革需要，坚持五湖四海选用和交流干部，纪检监察队伍更富活力。

　　发挥反面教材作用深入开展警示教育

　　2017年，省纪委编印反腐败警示录，深入剖析近年查处的马光明、陶军锋、雷志强等严重违纪案件，摄制推出警示教育片，在用身边事教育身边人方面作出积极探索创新。

　　全省各级纪检监察机关把开展警示教育作为深化标本兼治的重要举措，结合十八大以来查处的典型腐败案例，用好用活反面教材，分层次召开党员干部警示教育大会，通报剖析严重违纪案件，分级分批组织观看中央纪委反腐专题片，持续通报曝光，有效发挥警示震慑作用，教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。