党旗高扬谱新篇——平凉市开展党建统领“一强三创”行动综述

　　原标题：党旗高扬谱新篇

　　——平凉市开展党建统领“一强三创”行动综述

　　记者 朱宇鲲 通讯员 李小剑

　　去年8月以来，平凉市为落实全面从严治党要求，提升全市党建工作水平，统领经济社会持续健康发展，深入开展以“强化‘四个意识’和政治担当，推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动，全市各级党组织行动迅速，创新实践，取得初步成效。

　　全面明责知责

　　平凉市针对一些基层党组织对抓党建工作责任重视不够，存在“上热中温下冷”的现象，积极推进党建统领“一强三创”行动，从政治的高度审视基层党建工作，从统揽全局的高度构筑起推动党建统领的责任体系。平凉市委提出，要筑牢责任体系，就要回答好以下三个问题：

　　“各级党委(党组)有没有聚精会神抓党建？”

　　“各级党委(党组)书记有没有认真履行第一责任？”

　　“各级党委(党组)班子成员有没有抓好分管领域的党建工作？”

　　对标问题，平凉市各级党组织紧紧抓住落实基层党建工作责任制这个“牛鼻子”，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以上率下，齐抓共管，一级一级传导动力，一级一级压实责任，党建统领的效应逐步彰显。

　　平凉市党建统领“一强三创”行动对各级党委(党组)、党委(党组)书记以及班子成员党建工作责任进行了明确和具体，为推进党建统领指明了方向、找准了抓手。

　　同时，对照年度基层党建工作任务，平凉市建立了覆盖全市所有基层组织的任务、问题、责任“三项”清单，围绕支部建设、党员管理、基础保障、制度建设等方面内容，深入调研和认真排摸党建工作突出问题，按照“可量化、能落实、易考核”的原则，逐条列出党建工作清单，达到了职责明确、措施具体、落实有效的目的。

　　认真履职尽责

　　对照“三个责任”要求，平凉市各县区委专题研究部署党建工作。各县区委主要负责人带头履行责任，落实“四个走遍”制度，深入乡镇、机关、非公企业、社区督查调研党建工作，带动其他县级干部认真履行“一岗双责”，累计协调解决困难和问题400多个。

　　平凉市各级党组织坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同落实。构建起了抓党建工作的责任体系，明确了基层党建的责任书、路线图、时间表，真正形成了逐级贯穿抓落实的党建工作格局。

　　崆峒区推行县级干部联系乡镇、乡镇干部包村抓村责任机制及区直部门党组织和村党组织“结对共建”机制，形成区、乡、村齐抓共管，党、政、群紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。泾川县采取“全员抓、抓全员，书记抓、抓书记，常态抓、抓常态”工作举措，从严落实责任，从实传导压力。灵台县推行的“三单两制度”责任机制，靠实了抓党建工作的责任，凝聚了抓党建工作的合力。崇信县建立党员领导干部党建统领“一强三创”行动联系点工作责任机制，逐级签订了目标管理责任书，明确了职责任务和目标要求。华亭县建立县乡村三级书记联动机制，逐级签订目标管理责任书，层层分解细化，进一步明确职责任务和目标要求。

　　严格考责问效

　　2017年以来，静宁县采取不打招呼、不发通知、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”拉网式、地毯式检查方式，有效传导了压力，推动了工作落实。

　　庄浪县建立跨乡镇、跨行业、跨领域的“互查、互评、互学、互促”的“交叉互导”工作机制，采取不打招呼、不定路线，直接到支部随机抽查的方式，加强了基层党建工作的督导考核，形成了查问题、补短板、学经验、促提升的联动机制，提升了基层党建工作的规范化、精细化水平。

　　为有效推进党建统领“一强三创”行动落地，平凉市制定实施《实施党建统领“一强三创”行动考核办法》，推行“平时考核、年底督查考核、述职评议考核相结合”的“三考”排位方式，将考核结果纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，作为评先选优和干部提拔的评价指标，做到考核考党建、选用看党建。对考核结果不合格的干部，严格按照考核办法严格问责，并对主要负责人进行约谈或诫勉谈话，有效增强了各级党组织大抓基层党建的责任与意识。

　　去年8月以来，平凉市委组织部开展集中督查调研和典型工作观摩考核3次，深入57乡镇、175个村(社区)和87个其他领域党组织，对实施党建统领“一强三创”行动进行了全面观摩督查，推行评分排位，解决存在问题，倒逼责任落实，为推进党建统领“一强三创”行动蓄电加力。