甘南州以绿色理念为引领有效推进河长制聚力打造沿河沿湖生态长廊

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　　原标题：我州以绿色理念为引领有效推进河长制聚力打造沿河沿湖生态长廊

　　中国甘肃网1月4日讯 据甘南日报报道 (记者 张成芳)　2017年,我州把推进河长制作为创建生态文明示范州、抢占绿色崛起制高点的重要抓手,结合州情水情因地制宜开展系统性的制度设计,将河长制工作与其它涉河工作有机融合,推动了河长制落地生根,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态长廊。

　　细化制度设计,将境内所有流域面5平方公里以上的河流、常年水面面积1平方公里以上的湖泊及重点功能区、环境敏感区、人口聚居区的洪水沟道、滩涂、湿地等纳入管理范围。河长制提出的7项主要任务被细分为63项具体内容,落实到具体县市和部门,我州向省上提出的河长制工作方案的修改意见得到重视和采纳。建立了部门联席会议、督导检查、河长会议等7项工作制度,起草督察制度、验收办法、考核问责及激励办法、河长巡查等4项制度,将河长制工作纳入同级政府目标责任考核体系,强化问责问效和生态责任追究。提出规范河湖采砂和保障生态基流“多规合一”的工作思路,建成州级河长名录,细化成员部门工作职责,为推进河湖管理保护提供了制度保障。

　　夯实工作基础,启动了州、县级河流“一河一策”调研、评估及管护方案编制工作,对全州244条河流和常年集水的湖泊进行调查。成立甘南州河长制办公室、甘南州河湖管理中心等专职管理机构,明确了承担河长制工作技术服务和支撑工作的部门,适当增加专门工作人员编制,落实河长办公经费20万元。启动编制《甘南州“两江一水”实施方案》《洮河上游生态治理规划》等专项河湖保护建设规划,将州内白龙江、黄河、洮河、大夏河等“一江三河”综合治理保护作为保障黄河、长江中下游地区经济社会可持续发展的重大战略措施,纳入建设绿色甘南的重点工作和措施。统筹考虑城市水系的协调、安全和功能属性,根据城区实际情况科学划定城市蓝线,明确城市蓝线保护和控制要求,保障供水、防洪和城市水系安全。

　　开展专项整治,针对河道采砂、水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理方面出现的问题,开展全域无垃圾环境综合整治、最严格水资源管理制度考核、中央环保督查和“回头看”行动,将2017年确定为“明察暗访督查年”,倒逼河湖管理突出问题的整改；认真分析查找河湖管理“风险点”,将其全部纳入河长制管理体系,补齐河湖管理短板；对全州已建成的城区污水处理厂进行提标改造,排放标准达到I级A,力争合作市污水处理率达到92%,其他县城污水处理率达到83%以上；结合“全域旅游无垃圾”行动,加大对黄河、白龙江、洮河、大夏河等甘南境内水域环境卫生综合整治,扎实开展河道垃圾巡查和清理。目前,已疏浚河道104.3公里,依法取缔非法砂石料场153处,整顿规范入河排污口10处,设置河道围栏及环境保护宣传警示牌102处,清理河道、库区漂浮物及河道两旁的生活建筑垃圾15.01万方,基本遏制了河道内乱采滥挖、乱堆乱弃行为,消除了主要河道内的污染和防洪隐患。

　　持续有力推动,州委书记和州委副书记、州长担任总河长,对洮河甘南段、白龙江甘南段、大夏河甘南段、黄河干流甘南段(含黑河)、尕海湖5条河流湖泊负责并率先开展了河流调研和巡河工作,其他州级河长也对相应的河流进行了巡河。8县市均设立了总河长、河长。目前,州级有总河长、河长7名,县级总河长、河长84名,乡镇总河长、河长813名,辖区各河长已累计巡河48人次。在全面摸清河流资源的基础上,主动对接河流上下游地区或单位,探索开展水污染联防联控,共同保护河流水资源及周围环境安全；碌曲、迭部、舟曲等三个白龙江流经县主动探索建立问题处置衔接机制,加强信息共享和资源整合,推动建立白龙江生态治理跨区域一体化保护机制。水利、公安、交通等部门协调联动,先后43次组织开展全州河道非法采砂专项整治行动；住建、环保等部门联合开展了保护城区水源安全行动,引导广大群众积极参与到保护水资源环境当中。通过“世界水日”“中国水周”等宣传活动,大力宣传推行河长制的背景、任务等内容,努力营造浓厚的“绿色甘南是我家,河湖保护靠大家”的良好氛围。