“六位一体”避风险 助农踏上脱贫路——定西临洮探索创新扶贫模式见成效

　　现年29岁的东乡族小伙马吾乃，家住临洮县洮阳镇小洼山社。因为以前村中吃水、交通、看病难，他于2005年外出打工。

　　2016年以来，临洮县政府探索实施“政府+银行+保险+企业+协会+贫困户”的“六位一体”扶贫模式，鼓励贫困户“不等不靠”，让其通过银行贷款发展养牛产业，树立脱贫致富的信心和决心，此举吸引了包括马吾乃在内的众多外出村民返乡创业。

　　近日，笔者探访洮阳镇帮扶村小洼山社看到，村中道路硬化好了，能随时叫来出租车；家家户户也通上了自来水，告别了马吾乃记忆中凌晨4点半就要守候在山泉边等水的“苦日子”。

　　临洮县畜牧中心主任桑育熊介绍，当地“六位一体”牛产业扶贫模式，是以确定的建档立卡贫困户为中心，政府部门、银行机构、保险机构、龙头企业、协会组织紧密对接，各负其责，以龙头企业为桥梁纽带、政府引导、金融支持、协会组织、贫困户参与、品牌运营的养殖模式。

　　“依靠该扶贫模式，临洮县贫困户在供牛企业建设的‘牛超市’里选牛，使用精准扶贫产业贷款买牛发展畜牧业。”桑育熊说，“六位一体”扶贫最大的优势在于，政府政策和银行信贷“两个支持”及养殖风险和市场风险“两个转移”。

　　桑育熊解释，目前，由中华联合财产保险公司对投放给贫困户的基础母牛进行保险，保费315元，保额7000元；临洮县政府整合财政涉农资金给养牛贫困户在圈舍建设、微贮饲草制作给予补贴；各乡镇政府对养牛贫困户进行全程监管；县畜牧中心和乡镇畜牧兽医站对养牛企业、贫困户进行科学技术指导。

　　值得一提的是，贫困户卖牛也有保障，即：当地养牛企业、合作社、贫困户饲养的肉牛全部由康美现代农牧产业集团统一以保底价，6月龄以内犊牛每公斤26元收购、育肥牛每公斤22元收购，当市场价高于保底价时则按市场价收购。

　　马吾乃告诉笔者，他家去年通过“六位一体”扶贫贷款7万元，新养了12头牛，加之原有的5头牛及繁殖小牛，目前存栏20余头牛。“养殖期间，我们有政府支持、银行信贷、保险公司兜底和畜牧兽医站的技术指导，收购、屠宰、加工、销售全程‘零’风险。今年截至目前，我家卖出了5头牛，总收入达9万元，在家门口就能挣到钱，当然好，我还早早准备好了还贷款的钱。”马吾乃如是说。

　　“这种将政府支持、银行信贷、保险兜底、企业壮大、协会组织、贫困户增收进行集团化运作的模式，具有推广和示范的价值。”桑育熊透露，如今，“六位一体”扶贫模式已向临洮县境内12个乡镇24个贫困村的1701户贫困户和23个富民产业合作社投放良种西门塔尔基础母牛1938头，预计到2020年全县肉牛新增10万头，存栏量达到18万头。(记者 崔琳 张婧)