甘肃省一系列措施促民办教育发展 包括登记、财政、土地、收费等相关政策

陇周刊（2017年 第36期）

　　原标题：我省一系列措施促民办教育发展

　　包括登记、财政、土地、收费等相关政策

　　中国甘肃网11月16日讯 据西部商报报道 (记者 李杨) 省政府办公厅近日印发《甘肃省人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》。《意见》提出，我省将统筹教育、登记、财政、土地、收费等相关政策，营造有利于民办教育发展的制度环境。在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对非营利性民办学校给予支持。

　　民办学校水电费与公办学校相同

　　《意见》提出，我省将对民办学校(含其他民办教育机构)按照非营利性和营利性进行分类管理，积极鼓励引导社会力量举办非营利性民办学校，义务教育阶段不得设立营利性民办学校。对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。

　　对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税法有关规定，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；对个人支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税收法律法规及政策的相关规定在个人所得税前予以扣除。非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇，按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策。

　　民办学校享有同等招生权

　　《意见》明确，民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权。中等以下层次民办学校按照国家有关规定，在核定的办学规模内，与同级公办学校同期面向社会自主招生。各地不得对民办学校跨区域招生设置障碍。对超计划招生、招生秩序不规范的民办学校，主管部门将依法作出处理并调减招生计划，直至暂停招生，并依据有关规定严肃追责。

　　民办学校学生与公办学校学生具有同等的法律地位，在学籍管理、表彰奖励、升学、政府资助、毕业生就业及户口办理、社会优待、医疗保险等方面，享有同级同类公办学校学生的同等权利。民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰、科研立项、职业技能鉴定等方面与公办学校教师享有同等权利。非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。完善民办学校师生争议处理机制，维护师生的合法权益。

　　吸引更多社会资源兴办教育

　　《意见》提出，社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。各地各相关部门要制定准入负面清单，列出禁止和限制的办学行为，重新梳理民办学校准入条件和程序，进一步简政放权。民办学校行政管理部门根据评估结果，对办学质量不合格的民办学校予以警告、限期整改直至取消办学资格。建立民办学校信息公示、信用档案制度和违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”，规范学校办学行为。

　　各级政府和行政管理部门要积极转变职能，进一步清理涉及民办教育的行政许可事项，向社会公布权力清单、责任清单，严禁法外设权。建立民办教育管理信息系统，推广电子政务和网上办事，逐步实现日常管理事项网上并联办理，及时主动公开行政审批事项，接受社会监督。