守护好贫困群众的“奶酪”——天水市严查扶贫领域不正之风和腐败问题纪略

　　原标题：守护好贫困群众的“奶酪” ——天水市严查扶贫领域不正之风和腐败问题纪略

　　通讯员 王文雯

　　秦安县莲花镇仁义村村干部违规套取使用惠农资金问题发生后，村党支部书记兼村委会主任张国成受到撤销党内职务处分、村委会副主任胡堆良受到党内严重警告处分、村委会副主任兼文书姚五满被延长党员预备期六个月、村委会副主任张继明被告诫谈话……这是天水市纪委开展“三级联动、直通直查”扶贫领域专项督查以来，严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题的一个缩影。

　　今年以来，天水市纪检监察机关共查处扶贫领域不正之风和腐败问题299件，处理386人，通报曝光55人，问责28人。今年省纪委移交天水市的129件侵害群众利益不正之风和腐败问题线索，目前已全部查结。

　　“一竿子插到底”，直通直查。天水市纪委领导班子成员带队，抽调纪检监察、扶贫、财政、审计、民政等部门人员组成的7个督查组，深入五县两区乡镇，进村入户、直奔主题。市、县、乡三级纪检监察干部改“坐等举报问题”为“主动下访出击”，采取“多对一、点对点”方式，实地走访扶贫项目现场，核查扶贫项目资金落地使用情况，摸清底数，掌握第一手资料；主动进村入户，深入村组一线、贫困群众家中，零距离接触，面对面交流，全方位了解，接地气、听民声、摸实情，为抓好督查落实奠定坚实基础。

　　聚焦“钱”“权”关键，深挖细查。在督查过程中，天水市纪委牢牢抓住“钱”和“权”这两个关键，紧盯重点领域、重点范围、重点项目、重点人员、重点问题和重点工作，聚焦扶贫政策精准落地、扶贫资金管理使用、扶贫项目推进实施、干部工作作风、群众反映强烈的突出问题等易发多发问题的关键环节，开展扶贫领域监督执纪问责“五个严查”，严肃查处党委、政府脱贫攻坚政治责任落实不力、扶贫攻坚职能部门履责不力、相关部门帮扶工作不实、党员干部落实扶贫政策过程中以权谋私、纪检监察机关履行监督责任不力问题。督查组在现场详细查阅乡镇党委和政府会议记录、财政所各类账册和村级账务账目、项目资金手续等原始资料，走访了解群众意见，针对项目、资金、事项以及反映存在的具体问题，从始端查至终端，切实弄清来龙去脉，充分掌握线索，逐一进行核实核查。今年1-8月，麦积区受理扶贫领域违纪问题线索26件，立案查处18件，给予党政纪处分19人。

　　坚持细“治”入微，严督实查。天水市纪委聚焦对脱贫攻坚决策部署落实不到位、不坚决，在执行中做表面文章、阳奉阴违等扶贫领域突出问题，加大监督执纪问责力度。1-8月，秦州区共开展专项督查28次，通报批评2次9人，整改突出问题31个。对落实主体责任不力的5个单位12人进行问责，查处扶贫领域违纪问题73件102人，给予党政纪处分27人，公开通报曝光典型问题5起。每一条问题线索都不放过，每一个案件都严肃核查，每一分违纪资金都追缴、退还到位，使贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等动扶贫资金“奶酪”的问题无所遁形，切实维护了人民群众的切身利益。

　　用好问责利器，“一案双查”。天水市纪委坚持用好“四种形态”，不断加大执纪力度，对“两个责任”落实不力导致扶贫领域腐败问题频发、甚至出现区域性系统性问题的，对查处问题不认真、责任处理不到位的，对搞数字脱贫、虚假脱贫的，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，严肃追究主体责任和纪检监察机关的监督责任。对各职能部门失职失责、监管不力造成后果的，对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报告、不移送的，对在审计、专项检查、巡察等工作中发现的侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不及时移送、报告，甚至推诿扯皮的，坚决落实“一案双查”，严肃追责问责，并对追责问责人员一律通报曝光，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，将压力传导到脱贫攻坚的最前沿。