甘肃：变“群众跑腿”为“信息跑路”

　　原标题：变“群众跑腿”为“信息跑路”

　　本报记者蒋文艳

　　8月11日，省工商局、工商银行甘肃省分行、浦发银行兰州分行联合推行的“政银便民通”业务正式启动实施。今后，兰州、庆阳、张掖、酒泉等地的投资者可就近到工商银行、浦发银行的营业网点注册公司，申领营业执照。

　　这是我省积极探索、大胆创新，实现投资人与工商登记部门“零见面”办理营业执照的新举措，也是我省落实“放管服”、深化商事制度改革，进一步推进工商登记注册便利化，更好地服务“大众创业、万众创新”的一项全新举措。

　　曾经花钱拿证

　　8月11日，甘肃和一工程服务有限公司法人代表李东在工商银行兰州城关支行顺利拿到了营业执照。李东是周二来工商银行咨询的，周三提交相关资料，周五就拿到了营业执照。

　　对于这次办理过程，李东最直接的感受是快的完全超出预想。“周围的朋友还开玩笑说，这么快拿到营业执照，是不是假证？”李东告诉记者，这要在以前想都不敢想，来回跑上半个月都不一定能拿到证。

　　李东已是第二次创业。10年前从学校毕业第一次创业时，他和几个志同道合的同学合开了一家文化设计公司，那时对开公司办手续一窍不通，各种繁琐的手续只能找代办公司帮着办，最终花了1万多元才拿到营业执照。

　　和李东一样，2014年，巨淋芳打算注册一家文化旅游公司，在城关区政务大厅咨询后，巨淋芳认为自己来回跑时间和精力跟不上，最终通过代办公司花了4000元办理了营业执照。

　　“以前通过代办公司办理营业执照很普遍。现在就不同了，在银行注册公司、办理营业执照不仅快，关键还不收取任何费用。”李东说。

　　李东体验的这一便捷服务，是今年4月份工商银行甘肃省分行在兰州、庆阳、张掖、酒泉、兰州新区等地开展“政银便民通”试点工作后带来的。工商银行甘肃省分行办公室主任郝发贤介绍，试点工作充分发挥工商银行网点众多、科技领先的优势， 4个多月已服务新注册企业客户118户，受到了欢迎和好评。

　　如今一站搞定

　　“毫不夸张地说，‘政银便民通’业务适用于各类企业办理工商登记注册，只要手续材料齐全，3至5个工作日即可申领到营业执照。”省工商局企业注册处负责人说。

　　“以前注册公司，投资人必须到工商部门办理，今后申领营业执照，到就近相关银行的营业网点就能一站搞定，同时还能享受银行提供的全方位金融综合服务。”省工商局企业注册处负责人还介绍，“政银便民通”业务遵循三个原则：便利便捷、优势互补、无偿为民，突出“三零一优，即零收费、零距离、零障碍，优服务。

　　对于这一利民政策，郝发贤表示，“政银便民通”业务为新设立企业提供“免费”办理名称预核准、注册登记、营业执照领取等一系列行政事务的代办服务；新注册企业还可享受工商银行提供的企业开户、结算、融资、理财、企业网银、代发工资等“一站式”综合金融服务。

　　省工商局企业注册处负责人进一步介绍，这是我省全面深化商事制度改革、推进工商登记注册便利化改革的有力举措，也是工商部门和金融部门落实“放管服”重要决策部署、联手服务企业的创新举措。

　　截至目前，全省工商系统实施“政银便民通”业务的试点单位有15个，工商银行甘肃省分行试点网点有14个，浦发银行兰州分行试点网点有15个。下一步，省工商局还将与更多银行联合，积极搭建银政、银企对接平台，全面整合各方资源，深化商事制度改革，推进银政企业深度合作。

　　真正做到减负

　　对注册企业而言，通过“政银便民通”服务平台，能更加方便快捷地完成企业工商登记注册，真正做到省心、省时、省力、省钱。

　　对银行而言，今后还将为企业进一步提供诸如结算套餐、现金管理、代发工资、企业网银和融资等综合化金融服务，从而实现公共事务和金融服务的优化整合，全力支持企业发展壮大。

　　省工商局注册处负责人表示，省工商局会同有关部门正在积极完善信息共享交换平台建设，推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，确保相同信息一次性采集、全方位共享。通过信息在政府部门的内部流转，实现申请资料从“反复提交”向“一次提交、部门流转、一档管理”转变，避免让企业重复办理信息登记、重复提交证明材料，切实减轻企业负担。

　　在近期召开的相关会议上，省工商局对外称，今年10月1起，我省将全面实施“多证合一、一照一码”。“多证合一”改革后，企业在办理营业执照这个唯一的“身份证”和取得统一社会信用代码后，便可凭“一照一码”走天下，这一举措最大限度降低了市场主体的创设成本。

　　省工商局局长王世华介绍说，省工商局坚持能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，对涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进行梳理，形成两批30项“多证合一”合并涉企证照事项建议目录，涉及18家部门，目前正在抓紧征求意见。并代拟《甘肃省关于加快推进“多证合一”改革的实施意见》，已报请省政府审议。

　　目前，省工商局正在梳理优化改革后的业务流程，与已同意合并涉企证照事项的部门沟通协调，确定需要采集的数据项和交换方式，切实变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。在流程优化上，砍掉不必要的环节和手续，真正还权于企业、还权于市场。