兰州市西固区林业局：全面从严治党提升机关效能（图）

　　今年以来，西固区林业局党组按照区委的安排部署，认真开展“治转提”专项行动，以局党组会议、理论中心学习组会议和“主题党日+”活动等为载体，促进全面从严治党工作，推进机关效能建设。

　　制定具体措施落实主体责任

　　西固区林业局党组将“治转提”专项行动与落实全面从严治党工作紧密结合，召开局党组和局理论中心学习组会议，学习相关全面从严治党的精神和党内法规，局领导班子成员结合分管部门情况和工作实际，围绕如何组织党员学习、执行、落实，逐一开展讨论交流，畅谈个人心得，带头查摆问题、整改问题，带头摸排本局风险防控点，制定防控措施，推进全面从严治党工作深入开展。一是凸显全面从严治党主体责任，把全面从严治党工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核；二是在落实西固区《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见》的基础上，与局属各部门签订了“西固区林业局全面从严治党工作责任书”，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，明确了层层从严治党主体责任人责任；三是坚持民主集中制，对“三重一大”事项(即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)进行集体研究，保证民主决策、科学决策；四是落实“主体责任”问责制度，认真履行职责范围内从严治党“主体责任人”职责，党政一把手做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；五是坚持组织生活会制度，党政一把手以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，严格落实“三会一课”制度，开展好“主题党日+”活动，加强对党员的教育、管理和监督，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和预防腐败的能力；六是落实与班子成员、局属各部门主要负责人约谈制度，采取提醒约谈、工作约谈方式及时纠正班子成员和部门负责人存在的倾向性、苗头性问题，推动全局各项工作健康运行。截至目前召开专题会议学习部署从严治党工作6次，党政一把手对局副科以上领导干部集中工作约谈3次、个别提醒约谈30人次。

　　强化工作结合提升机关效能

　　坚持学用结合，正确对待理论学习与推动林业生态发展的关系，将“治转提”专项行动与全区林业生态建设各项工作任务有机结合起来，同步推进。一是坚持“能少则少、能快则快、能优则优”的原则，进一步清理行政审批事项，及时发布林业政策信息，公开审批标准，削减环节，简化程序，压缩办理时限，着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。继续实行“快受理、快考核、快审核、快上报、快下达批件”的“五快”服务，审批承诺时限缩短至法定时限的60%以内。积极推行“联审联办”等审批机制，进一步提高效能，实现更加便捷高效的林业生态建设服务体系。二是简化办事流程。对行政职权进行进一步梳理，对行政审批事项进一步明确具体内容、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。进一步完善机关内部办事规则，大力推行办文信息化，强化单位内部的办文办事时效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。三是坚持办事公开。按照政务公开的要求，建立健全公开、公平、公正的办事制度。通过本局网站，向社会公开办理事项、办事依据、办事程序、办事时限、审批结果和咨询、投诉电话，保障群众和行政相对人的知情权、参与权和监督权。四是完善服务方式。结合“四下基层转作风，强化监管迎改革”主题实践活动，进一步加强机关作风建设，提升主动服务的意识。把改进作风、为民办实事作为根本要求，把群众是否满意作为检验工作的重要标准，主动深入西固区各绿化护林单位，深入乡镇村社，深入群众，解决群众诉求，努力营造良好林业生态建设环境，推动西固区林业生态建设又好又快发展。五是设立举报投诉电话，建立投诉受理台账，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人、办理结果、投诉人意见等要逐一做好登记，真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。按时办结投诉举报转办件，及时反馈办理情况。对事关群众切身利益的效能投诉，特别是对反映强烈、投诉频繁的典型林政案件，立查快办、及时处理，确保在第一时间得到妥善处置。

　　强化跟踪问效提升执行力度

　　一是强化单位内部管理。各部门严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等强化内部督查管理,加大整治庸懒散慢力度,开展经常性的机关作风和行政办事效率督查,及时发现和解决本单位影响机关效能的问题。二是规范工作秩序。按时上下班，不迟到、不早退。上班期间，严格遵守在岗、在行、在状态的三在要求；严禁上班期间串岗、聊天、玩电脑游戏、用电脑炒股打牌等与工作无关的事项；严禁中午饮酒；严禁在公务活动中接受当事人宴请或购物券礼品礼金等。同时，要求职工搞好办公室卫生，桌面物品摆放整齐，创造卫生整洁的办公环境。三是强化督查问责。定期不定期地组织督查，一年内如发现违反纪律一次的，给予当面批评；两次的，当事人要作出书面检查；三次或三次以上的，给予通报批评。

　　前移服务关口提升工作效能

　　一是组织林业技术人员赴西固区金沟乡小金沟村向当地农民传授果树修剪与病虫害防治技术。技术人员采取理论讲解与现场演示相结合的方式详细介绍果树修剪与病虫害防治方法，一一解答了群众有关果树种植方面的问题，并为果农发放学习宣传资料。通过这一举措，提高了农民果园管理技能，进一步加快了农民致富的步伐。二是为切实做好行政审批服务工作，简化办事流程，提高工作效率，通过完善服务职能，优化服务措施，选拔业务熟练、责任心强的工作人员每天下午驻守木材经销商较为集中的鑫港物流园现场办公，以“面对面，稍等候，随时办”的便民措施，为经销户提供优质、高效、快捷的服务，拉近了与群众的距离，受到社会一致好评。三是始终把双联帮扶作为全局的重要工作来抓，确定一名党员长期驻守杨家咀村，帮助该村解决实际发展问题。积极与区供销社协调筹集帮扶物资，为群众购置春耕复合肥2吨，帮助做好春耕前的各项准备工作。同时结合美丽乡村建设任务，组织干部职工开展“植树造林，美化乡村”活动，目前已连续四年在杨家咀村栽植云杉、刺槐等适合本地生长的各类苗木共计3000多株，进一步改善了该村的生态环境，加快了该村小康社会建设步伐。