甘肃农发行服务易地扶贫搬迁工作纪实：提升站位 戮力攻坚

　　农发行把服务脱贫攻坚作为当前和今后一个时期统揽全局的中心工作。甘肃农发行加大金融扶贫力度，服务甘肃省易地扶贫搬迁，走出了一条符合甘肃实际的金融扶贫新路子。

　　近年来，农发行对接甘肃“1+17精准扶贫”战略行动，为移民搬迁安置提供全方位资金支持。先后通过农发重点建设基金向53个易地扶贫搬迁项目注入项目资本金7.95亿元，累计向11个市(州)、38个县(区)、58个项目审批易地扶贫搬迁项目贷款194.4亿元，目前已投放138.8亿元，惠及的全省贫困人口达45.4万人，其中纳入全省“十三五”易地扶贫搬迁规划建档立卡搬迁人口11.7万人，占全省建档立卡搬迁规模50万人的23.4%。支持全省各地区建成搬迁安置点722个，新建住宅1098.9万平方米，新建及改扩建道路1313.45公里，铺设饮水管网1039.51公里，电网改造1085公里，扩建学校及幼儿园5.45万平方米、卫生所1.7万平方米、其他村级服务设施33.91万平方米。

　　坚持内外互动做到“六个率先”。在内部，甘肃农发行率先在全国系统内成立了扶贫开发领导小组，率先在全省金融系统成立扶贫业务处、率先投放首笔易地扶贫搬迁贷款、率先向市县延伸扶贫金融服务机构并实现贫困县全覆盖、率先制定政策性金融扶贫规划、率先提出申报和创建政策性金融扶贫实验示范区。在58个国定贫困县中，22个设有机构的县，加挂“扶贫金融事业部”牌子；36个无机构的县，共派出扶贫工作组或扶贫专员90人。同时，省农发行对58个国定贫困县分片包干，落实责任。在外部，农发行与甘肃省政府签署《战略合作框架协议》。为支持全省易地扶贫搬迁项目创造了良好的内外部环境。

　　高端实地对接，实现“两个第一”。甘肃农发行党委书记、行长刘峰一行先后赴甘肃省11个市州40个县区，与地方党政及相关部门召开项目对接协调会，实现“伞形覆盖”，锁定农发行在支持易地扶贫搬迁上的主体地位。融资融智相结合，协助制定融资方案、帮助搭建省级承贷主体，积极营销易地扶贫搬迁地方债和专项建设基金投资份额。积极与相关部门协调，做到“六快”，即：快准入、快论证、快评估、快上报、快审批、快投放；实现调查审查同步，审议审批优先，实行“五专”政策，专项申报、专项调查、专项审查、专项审议和专项审批，保障信贷规模；实现了“两个第一”，即：实现易地扶贫搬迁贷款审批投放量和易地扶贫搬迁专项建设基金份额第一。

　　坚持政策底线，执行“两个优惠”。针对贫困地区的特殊情况，取消了地方政府财力的准入条件，执行“两个特惠”，即：执行特惠利率；延长贷款期限，解决了贫困地区扶贫贷款的融资障碍。目前，投放的易地扶贫搬迁农发重点建设项目基金，投资收益率全部为1.2%。投放的130.76亿元易地扶贫搬迁贷款中，贷款全部执行特惠利率，利率平均下浮16.3%。同时，易地扶贫搬迁贷款期限根据实际需要长达30年，贷款平均期限25.5年。