共筑美好生活——酒泉市保障和改善民生工作综述

　　原标题：共筑美好生活——酒泉市保障和改善民生工作综述

　　酒泉日报记者 郭军

　　今年以来，酒泉市认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，加大工作力度，努力把保障和改善民生的事情办好，让改革发展成果更多更好地惠及广大群众。

　　全力强化民生保障

　　酒泉市按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，提高各项制度的精准性，增强政策实施的有效性和针对性，强化对基本民生、基本权益的保障职能，为特殊群体兜住保障底线。

　　今年，酒泉市城市低保标准、月人均补助水平分别提高8%，分别达到460元和402元。提高农村一、二类低保对象补助水平，实现与扶贫脱贫线“两线合一”，农村年低保标准提高22.6%，为3500元。农村特困人员供养省级补助标准提高8.4%，全市农村特困供养集中和分散供养标准，分别为每人每年8420元和5755元。加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，对因病致贫的对象提供医疗救助保障，对丧失劳动能力、无力脱贫的对象，全部纳入低保覆盖范围。

　　酒泉市探索“支出型”贫困救助，全面实施临时救助制度，开展重特大疾病医疗救助，妥善解决困难群众遇到的急难问题。落实酒泉市政府《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立农村留守儿童生活补贴、农村留守儿童之家运行经费补助制度，扎实开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，将所有农村留守儿童纳入有效监护范围；及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，提高残疾人社会保障和福利水平。

　　推进养老服务发展

　　酒泉市坚持创新发展，按照“优先发展居家养老、大力实施社区养老、务实推进机构养老、突出抓好农村养老”的思路，统筹推进养老服务业发展。

　　以信息平台建设为重点，形成以“12349”服务热线、网站、手机APP客户端等为载体的居家养老服务网络。今年，新建金塔、玉门、肃北、阿克塞和市级平台，年内实现居家养老服务信息平台全覆盖。重点建设城乡社区老年人日间照料中心、老年活动中心等，健全运营经费保障机制，完善管理服务标准，实现可持续运营。新建12个城市社区日间照料中心和30个农村互助老人幸福院，累计建成城市社区日间照料中心70个、农村互助老人幸福院228个。

　　在养老机构建设上，酒泉市探索政府搭台、企业参与、市场化运营、股份制合作的建设运营模式，落实一次性建设补贴资金。推进医养融合发展，加强养护型、医护型养老机构建设，鼓励社会力量参与医养结合养老服务机构建设。办好惠民实事，60岁以上城乡残疾老人、困难老人生活补助标准提高100元以上，80岁以上高龄老人生活补助标准提高一倍。建立经济困难老年人补贴制度，准确认定补贴对象，使所有符合条件的老年人都能享受补贴。

　　创新社会治理模式

　　酒泉市加强村务监督委员会建设，健全完善村(居)务监督制度。出台城乡社区协商目录，推动社区协商工作深入开展。以居民需求为导向，依法理清基层政府和基层群众自治组织权责边界，推动形成党领导的政府治理和社会调节、居民自治良性互动的充满活力的基层社会治理格局，不断提升基层组织服务能力。

　　酒泉市落实“十三五”城乡社区服务体系建设规划，加强城乡社区设施建设，扩大社区服务有效供给，促进公共服务、便民利民服务、志愿服务有机衔接。采取孵化培育、人员培训、项目指导、公益创投等多种途径和办法，支持社会组织培育发展。

　　同时，酒泉市推进行业协会商会与行政单位脱钩工作，为社会组织发展创造良好环境。推进政府向社会组织购买服务工作，促进社会组织依法有序承接和履行政府转移职能，逐步扩大由社会组织提供公共服务与解决事项的领域和范围。优化社会组织自身结构，加强内部管理，增强提供公共服务的能力。