【治国理政新实践·甘肃篇】凝心聚力 紧抓快干——临夏州全力推进重点工作落实见效综述

　　原标题：凝心聚力紧抓快干

　　——临夏州全力推进重点工作落实见效综述

　　记者 邹海林

　　“使命需要担当，实干成就未来”。临夏州围绕“同全国一道全面建成小康社会，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”的奋斗目标，引导全州各级各部门和广大干部群众凝心聚力、紧抓快干，全力推进各项重点工作落到实处。

　　推动经济持续健康发展

　　临夏州坚持把县域经济作为脱贫攻坚的重要支撑、发挥区域优势的基础平台、促进协调发展的关键路径，立足州情县情实际，做大做强旅游、食品加工和民族用品生产、劳务“三个百亿产业”。今年，临夏州围绕承办第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式，筹划了一系列文化旅游活动，进一步激发了旅游产业发展活力。4月28日至5月13日，临夏市举办第二届河州牡丹文化节，前来赏牡丹、走进八坊十三巷体验民俗风情的游客达165万人次，旅游综合收入5.54亿元，旅游人数和旅游收入实现了井喷式增长。永靖县结合南滨河路建设打造花海长廊，仅郁金香盛开的一个月时间，吸引120多万人次前来黄河三峡景区赏花游玩，实现旅游综合收入4.8亿元，比上年同期增长300%。

　　临夏州坚持把项目建设作为经济发展的重要引擎，抢抓国家制定出台支持临夏州加快建设小康社会进程的若干意见等重大政策机遇，争取和实施了一批关系经济社会长远发展的重大项目，总投资148.5亿元的10个州庆项目在全省“十三五”规划中得到优先安排，引黄济临供水工程、临夏现代职业学院二期、州医院迁建、体育场、体育馆、大剧院、博物馆等项目全面建成，大夏河生态景观工程、全民健身中心等项目全面开工建设，兰临合铁路提标、临夏民用机场和机场高速等项目前期工作取得重要进展，和政、广河两县城乡水源保障工程已启动规划。

　　今年前5个月，临夏州继续加大项目建设工作力度，深入实施交通提升行动，持续开展水利保障行动，全力加快在建的折红路、康乐莲麓至积石山大河家旅游扶贫通道等项目进度，加快永靖至大河家沿黄一级公路、临夏至大河家高速、临夏机场及机场高速前期工作，谋划争取临夏至永靖一级公路等重大项目，并建立领导干部抓项目工作机制，规范项目工作程序，简化项目审批流程，确保符合条件的项目都能及时上马实施，以项目建设拉动固定资产投资持续增长。

　　同时，随着国家“一带一路”战略的纵深推进，临夏州食品生产和民族用品加工业迎来了发展机遇。临夏州先后在西安、厦门、霍尔果斯等地设立了临夏名优特产品展示展销窗口，并在银川、西宁等地举办名优特产品推介活动。5月20日至22日，在厦门国际会展中心举办的“美丽临夏、走进厦门”2017甘肃临夏特色产品厦门展示展销会，3天时间签订供销协议17项，签约资金1.5亿元。

　　在此基础上，临夏州以临夏经济开发区、临夏国家农业科技园为重点，高标准推进园区路、水、电、污水处理等基础设施建设和循环化改造项目，提升园区基础设施配套水平，提高园区吸附力和承载力，并修订完善支持中小微企业发展的26条政策措施，加大对入园企业和非公经济的扶持力度，为企业发展、个人创业提供政策支持和良好环境，增强了就业吸纳能力。

　　临夏州坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业结构调整、农产品质量提升等工作，提升农业供给的质量和水平。坚定不移发展旱作农业，大力推广应用农业先进实用技术，巩固粮食生产的良好势头。加快推进“粮改饲”步伐，大力发展玉米青贮全贮，进一步优化粮食作物、经济作物、饲料种植和养殖结构。突出抓好绿色优质农产品供给，因地制宜建设特色农产品基地，狠抓标准化生产和食品安全管理，加快构建“从农田到餐桌”的全过程质量和食品安全监管体系。加快农村一、二、三产业融合发展步伐，支持“农业+旅游”等发展模式，形成了临夏县北塬农业科技园、永靖县三塬现代农业观光园、东乡县唐汪陇上杏花村等示范点。

　　深入推进扶贫攻坚行动

　　临夏州坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，既补齐基础设施短板，又补齐公共服务短板，在扶贫脱贫上做足精准文章、下足绣花功夫，落实落细各项措施，确保精准扶贫精准脱贫取得实效。

　　临夏州以精准识别、建档立卡为基础，建立贫困人口大数据平台，实现精准管理、动态调整。在去年脱贫攻坚“回头看”专项行动的基础上，今年又对工作中的薄弱环节和突出问题进行了全面排查梳理，重点排查扶贫对象是否精准、扶贫措施是否有效、贫困退出是否真实，发现问题及时整改，切实做到程序规范、数据精准、公开透明、公正公平，让纳入和退出的群众都满意、都信服，让脱贫成效真实可靠、经得起各方面的检验，严防弄虚作假、数字脱贫等问题的发生。

　　临夏州从群众最紧迫、最现实的问题入手，下功夫解决饮水、行路、住房等难题，去年以来新建、改建农村道路450公里，100%的建制村、70%的自然村通上沥青水泥路；完成42个贫困村的安全饮水工程，解决了5.3万人的饮水安全问题，93%的农户吃上了干净放心的自来水；改造农村危房1.96万户，实施易地扶贫搬迁2.2万人，并对住房最危险、面貌最破旧、最急需改造的无能力建房户，通过政府补贴、社会捐助和群众自筹等方式优先给予帮助支持，目前排查出的3576户无能力建房户中，已改造2254户，剩余的1322户将在今年全部完成改造。

　　临夏州大力实施村有主导产业、户有增收门路、劳动力有增收技能的“三个一”工程，去年以来落实财政专项扶贫资金5.69亿元，组织实施各类项目300多个，受益农户2.3万户、11万多人。大力扶持发展特色种植和畜牧养殖，新增设施蔬菜1万亩、优质林果15万亩，累计建成农民养殖专业合作社1032家，标准化规模养殖场养殖小区1344个，发展规模养殖户4.1万户，畜牧业收入占农民人均可支配收入的11.7%。狠抓劳务基地开辟、订单式培训和有组织输转，去年输转劳务50万人，实现劳务收入76亿元，劳务收入占到农民人均可支配收入的一半以上。积极探索旅游扶贫新模式，扶持发展农家乐、田园采摘、户外探险等乡村旅游，推进旅游扶贫取得了新的成效。

　　临夏州把教育作为“挖穷根”的治本之策，深入实施教育优先发展战略，加强农村幼儿园、薄弱学校改造和山区寄宿制学校建设，去年以来新建改建中小学189所、农村幼儿园282所，全州2000人以上的行政村实现了幼儿园全覆盖。加强教师队伍建设，在北师大、陕师大培训教师1032名，临夏市、永靖县通过国家义务教育发展基本均衡县评估评定；以临夏现代职业学院为龙头、县市中职学校为补充，加强对青壮年劳动力的职业技能培训，提高就业创业能力。新开工建设村卫生室150个、改扩建乡镇卫生院16所，州县乡村四级医疗服务体系不断健全，标准化村卫生室覆盖率达到82.3%；完善城乡居民医疗保险制度，探索建立并全面推行“慢病卡”制度，着力解决“因病致贫、因病返贫”的问题。实施文化惠民工程，新建乡镇综合文化站38个、乡村舞台298个，乡镇综合文化站实现全覆盖。加强农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，使符合低保条件的贫困户纳入最低生活保障范围、确保农村一、二类低保户实现政策性脱贫。

　　临夏州还从州委常委会做起，深化领导干部蹲点联系指导脱贫攻坚工作制度，并成立8个督查指导组对8县市精准扶贫精准脱贫等重点工作进行包县指导，形成了党政一把手亲力亲为抓扶贫、分管领导靠前指挥抓落实的工作责任制。着力加强贫困村“两委”班子建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，着力打造一支“不走的扶贫工作队”，在全州所有乡镇和行政村分别设立扶贫工作站和驻村帮扶工作队，充实一线扶贫队伍，加强日常管理和考评考核，层层传导责任压力，为推进精准扶贫提供坚强保障。