倡导文明旅游需要“软引导”和“硬约束”

　　原标题：倡导文明旅游需要“软引导”和“硬约束”

　　作者：徐晓兵

　　5月26日,兰州市文明办、兰州市文化和旅游局发出文明旅游行动倡议书，倡导广大市民和旅游行业的朋友们，“文明旅游”从我做起，从现在做起，从点滴做起，携起手来，共创良好的旅游环境，塑造我市文明旅游新形象。(相关报道见5月26日《兰州日报》3版)

　　近年来，国人的旅游热情持续高涨。不过，在游人数量大幅增加的同时，很多旅游中的不文明行为也随之不断被曝光。随地吐痰、乱扔垃圾、不排队……除了这些带有普遍性的不文明行为，还有一些令人汗颜的出境游事件频频发生，说明我们从“旅游大国”距离“文明旅游大国”还有一段距离。

　　旅游不文明行为的发生，是社会文化等多因素影响的结果。同时，人们离开自身常居地，在陌生的环境中自我约束力下降，往往对某些行为有从众心理，不文明行为因此具有更强的示范效应。其实，旅行途中的行为反映的是游客平时的日常习惯，我们之所以对旅游中的不文明现象这么关注，是因为在旅途环境中一些不文明行为产生放大效应，而旅游不文明行为这么多年来难以改观，表明国民的文明素养确实有待提高。

　　文明旅游体现公民素质，关乎国家形象。建设“文明旅游大国”，既需要全社会提倡文明旅游理念，也需要扩大对不文明行为的约束力量，久而久之，才能让文明旅游成为一种行为习惯。

　　文明旅游是旅游业发展的重要指向，国家对此历来高度重视。早在2006年10月，中央文明办和国家旅游局就联合发布了《中国公民国内旅游文明行为公约》与《中国公民出境旅游文明行为指南》，旨在倡导游客遵守公约，争做文明游客。2013年10月实施的《旅游法》更明确规定游客“应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范”。

　　其实，文明的种子就在每一个人的心中，这粒种子的萌芽和生长，需要一定的指引和提醒。只要我们加强文明引导，加强对不文明行为的劝导，唤起群众对文明的尊重，以小我之力成就大家善举，文明就会与你我同行。这也是此次发出文明旅游行动倡议书的初衷。

　　当然，仅仅正面的引导还不足以构建、培育一个完善的文明旅游大环境，还需要采取强制性措施，让公众尽快形成文明行为的习惯。这就需要将文明旅游纳入法治轨道。《旅游法》对文明旅游有明确的要求。2015年4月，《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式颁布实施，为治理不文明旅游行为又提供了新的利器。但徒法不能以自行，相关的法律还要尽快变成易于执行、方便监督的具体措施，严格实施，让旅游管理彰显出力度，对不文明旅游行为有震慑力。

　　培育文明旅游意识，需要法律法规的“硬约束”，加强制度建设和执行，尤其要破除法不责众的社会心态，树立起对文明的敬畏；同时，也需要内化于心“软引导”，以示范引领、宣传阐释等方式培育文明判断力，以公益广告、公益活动等形式提升文明感召力，引导广大群众在内心达成遵守秩序、维护文明的共识，形成自觉的行动。