【党代会聚焦】全力推进"一号工程"坚决打赢脱贫攻坚战

甘肃省第十三次党代会

　　【党代会聚焦】全力推进“一号工程”坚决打赢脱贫攻坚战

　　——省第十三次党代会热点聚焦之三

　　本报记者 严存义

　　2013年，习近平总书记视察甘肃时指出，着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌。这一重要指示为甘肃脱贫攻坚指明了方向，全省上下更加坚定了决战贫困、坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

　　“我们要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为‘一号工程’，采取超常规办法，大力开展精细精确精微的‘绣花’式扶贫，行胜于言、言行一致，确保如期实现脱贫攻坚目标。”林铎同志在党代会报告中坚定地说。

　　精准扶贫精准脱贫、攻坚克难决战决胜，这一话题成了出席省第十三次党代会代表们热议的焦点。大家就如何全力推进“一号工程”、坚决打赢脱贫攻坚战、努力同全国一道全面建成小康社会，畅所欲言，各抒己见。

　　成绩来之不易，目标实事求是

　　习近平总书记强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

　　报告指出，省第十二次党代会以来，我省深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，围绕精准扶贫精准脱贫扎实开展联村联户、扶贫攻坚行动，建立贫困人口识别、动态管理、退出标准、考核验收等体系，打出一套政策措施“组合拳”，贫困地区生产生活条件大幅改善。

　　“全省贫困人口由2011年底的842.2万人减少到2016年底的227万人，贫困发生率由40.5%下降到10.9%，易地扶贫搬迁82万人，贫困地区农民人均收入年均增长比全省高2个百分点。报告中这一组数据令人振奋，成绩来之不易，为我们打赢脱贫攻坚战打下了基础，提振了信心。”任燕顺代表说。

　　报告明确提出，今后五年，现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，在全面建成小康社会目标的基础上，努力实现更高水平的发展。董枫代表说，林铎同志的报告为今后精准扶贫精准脱贫工作指明了方向，明确了目标。

　　“这一目标实事求是，鼓舞人心。”任燕顺代表认为，报告对今后脱贫攻坚工作怎么办，怎么干，非常明确，非常精准，非常实在，特别是坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，既体现了中央精准扶贫精准脱贫基本方略，也符合甘肃省情实际。

　　夯实脱贫基础，增强内生动力

　　脱贫攻坚，越往后越成为难啃的“硬骨头”。报告分析指出，我省贫困面大、贫困程度深，贫困人口自我发展能力弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫办法还不多，越往后脱贫难度越大，脱贫攻坚任务艰巨繁重。

　　“这充分说明了我省脱贫攻坚工作的艰巨性。”高永平代表认为，面对艰巨而繁重的任务，我们更应有责任担当，切实把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，夯实稳定脱贫基础，增强脱贫致富内生动力。

　　报告指出，要更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式。“让贫困人口掌握一技之长，增强主动发展、自我发展能力，这一点非常重要。”侯昌明代表认为，要整合培训资源，加大培训力度，教育激励贫困群众树立主体意识，增强勤劳致富的主动性和能动性，不断强化自我发展能力。

　　脱贫攻坚，产业发展是支撑，是关键。柳鹏代表认为，要精准培育富民产业，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。扎实推进易地扶贫搬迁，特别是要重视加快移民搬迁后续产业培育，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

　　报告指出，要坚持把发展生产扶贫作为主攻方向，积极发挥金融扶贫的作用，培育带动群众可持续致富的经济实体和特色产业。“要下大力气搞好金融扶贫，解决‘农’字号中小企业融资难、融资贵的问题，推动贫困户以合作、入股等方式拓展增收渠道。”汤澜代表说。

　　报告还指出，坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱动”，加大政策扶持特别是资金投入力度，加强片区县交通、能源、水利、通信等基础设施建设。“甘肃抓扶贫，必须抓交通。”石培荣代表说，要充分发挥市场主体的作用，争取更多社会资本投入，解决资金短板，加快交通建设，为脱贫攻坚提供基础支撑。

　　加强考核评估，确保结果真实

　　脱贫攻坚，说到底就是尽快改变贫困地区面貌，尽快让贫困群众脱贫致富。“目标任务明确，关键是抓好落实。”王嘉毅代表说，一分部署、九分落实，如何把党代会确定的教育扶贫、金融扶贫、交通扶贫等各项扶贫任务落到实处，至关重要。

　　报告明确指出，要加强脱贫工作的考核评估，坚决防止和克服层层加码、急躁冒进和数字脱贫、假脱贫、“被脱贫”等官僚主义和形式主义现象，做到脱贫工作务实、脱贫工作过程扎实、脱贫结果真实，确保贫困退出真实可信、社会认可、群众认账，经得起历史和实践的检验。

　　“林铎同志在报告中特别强调‘行胜于言、言行一致’，确保如期实现脱贫攻坚目标，就是要把脱贫攻坚工作真正落到实处。”赵众炜代表认为，实行最严格的精准扶贫考核评估制度，加大督查巡查力度，杜绝扶贫工作中不严不实、弄虚作假现象发生。

　　报告指出，要落实脱贫攻坚责任制，形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局。代表们认为，省委省政府出台的一系列精准扶贫精准脱贫好政策、好措施、好办法，最终要靠各级各有关部门相互配合，齐抓共管，落到实处。席倬霞代表说，要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村“两委”班子建设，更好地发挥村级组织的战斗堡垒作用，特别是共产党员要担负起带领群众脱贫致富奔小康的政治责任。

　　使命需要担当，实干成就未来。当前，决战脱贫攻坚、全面建成小康社会已进入冲刺阶段。代表们认为，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有省委省政府的正确决策部署，有广大干部群众的艰苦奋斗，甘肃一定能够打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的美好愿景！