评论：建筑工人实名管理平台也是工人维权“后台”

　　近日，全国建筑工人实名制管理平台正式上线。该平台可以实时记录农民工进出工地、考勤、工资支付等信息，发生劳资纠纷时，这些信息可作为真凭实据；借助于实名制管理平台，建立工资专户，实行银行代发工资制，防止发生欠薪；还能显示农民工技能水平等信息，相当于为其制作电子简历，有助于流动频繁的农民工找到合适的工作。(据5月17日新华网)

　　建筑工人讨薪难、维权难、建筑用工领域侵犯劳动者权益问题多、纠纷多、解决难……而建筑工人实名制管理平台的上线则给解决这些问题提供了一个新的路径和希望。按照设计，平台具有完善的功能，可以实时记录工人的劳务细节信息、管理信息、权益保障信息，可以实现总发包方监督之下的工资直发，可以为监督工人的安全操作提供便利条件，可以形成完整的工人劳动档案、技能档案，有助于工人的流转和企业的选择。平台也已经取得了初步运行效果，截至平台正式上线发布，总上线项目数已达985个，覆盖建筑工人总计34万多人，参建单位2428个，移动端APP下载量达38995次。无疑，平台是建筑企业管理的好帮手，是工人维权的“后台”，是劳动监管和劳动纠纷处置的好参谋，对于规范建筑市场的用工行为，保护劳动者的合法权益，促进建筑市场的健康发展具有重要的作用。

　　然而，从平台的理论效果到实际效果之间还有很大的距离，徒“平台”不足以自行，平台的智能系统虽然先进，虽然功能强大，但终究要靠人来操作，终究要以录入相关信息和合理操作系统为前提，绝非平台一上线就万事大吉。如果建筑企业或项目方对相关的建筑项目、工人信息、管理信息等不录、少录或错录，如果平台的录入率、使用率、覆盖率及使用质量得不到保障，平台的作用就有了很大的局限性，平台的功能就会大打折扣。尽管没有一个确切的统计，但全国的建筑项目发生量很大，建筑工人的数量则更大，而目前平台的总上线项目数仅为985个，覆盖建筑工人为34万多人，显然，平台的全覆盖之路还任重道远。

　　建筑工人实名管理平台须夯实“执行地基”，只有录入到位、使用到位、执行到位，把建筑用工管理的相关关系都纳入到平台的系统中，平台才能达到设计功能标准，才能真正成为劳动者的“保护神”，才能从根本上解决欠薪问题。笔者以为，有必要用法律手段保障平台的刚性运转，把使用平台、录入相关信息明确为建筑企业或项目方的法律责任，让建筑项目上线成为具有强制性的法律义务，成为建筑项目管理不可或缺的一环。在此基础上，劳动监察部门对平台使用情况加强监管，依法追究未履行或者未完全履行、未严格履行平台使用义务企业的责任。如此，就能增强平台使用的制约性、规范性，就能保障平台的录入率、上线率、使用率、覆盖率，就能让平台真正引领建筑市场用工管理的蜕变升级和劳动者薪酬权益保护的蜕变升级。